立足全省大局、强化功能定位，省国贸集团对标省委“感恩奋进、实干争先”3+1行动，深入实施“国贸弄潮”六大提能行动，大力掀起国贸创新潮、改革潮、开放潮、强基潮、风尚潮、清风潮，为浙江加快打造高水平创新型省份、高质效改革先行省、高能级开放之省贡献国贸力量。
改革攻坚优布局专项行动
一、
目标任务
以主题教育为契机，深化改革实践重大课题研究，以变革重塑破解难题新题、激发发展活力，全面掀起国贸·改革潮。巩固国企改革三年行动成效，以新一轮国企改革深化提升年为抓手，进一步优化产业结构，集团商贸流通、金融服务、生命健康三大板块整体业务布局实现周期互补、产融协同、区域互助；围绕市场化改革方向，加快企业经营机制深化改革，切实增强企业市场竞争力、产业支撑力和落实重大战略的能力。
二、
工作举措
（一）聚焦治理手段变革重塑，
开展治理效能提升行动
坚持“两个一以贯之”，以建设中国特色现代企业制度为根本方向，坚持现代治理，全面提升治理效能。
1.坚持把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化，有效融合党建与经营。分层分类、动态完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，落实基层党组织集体研究把关重大事项要求。（牵头单位：办公室）
2.完善法人治理结构，推进成员公司董事会规范化建设。开展成员公司董事会提升行动，围绕“1+5”规范性文件指引落地运用，推动成员公司健全制度体系、厘清权责边界、规范决策流程。开展“三重一大”制度建设和执行情况专项检查，进一步完善和落实集体研究决策监督机制。强化集团委派外部董事履职赋能，开展制度宣贯和培训提升。（牵头单位：办公室）
3.迭代完善整体智治体系，推进各领域数据全面贯通、提升预测预判和风险防范能力。推进集团数据中台建设，以浙金信托为试点，建立核心业务数据分析体系，实现跨系统数据整合，初步形成基于数据驱动的业务分析及预测预判能力。全面优化集团管控职能的指标清单和数据模型，通过数据治理提升管控数据的准确性和完整性，进一步提升数字化管控效能。（牵头单位：数字与信息化部）
4.全面提升依法治企能力，推动完善国企法治、合规管理体系建设。按照省属企业合规管理建设三年行动部署要求，持续践行法治国贸“136”战略，把合规管理融入法治国贸建设六大抓手，突出合规重点，强化数字赋能，出台集团2023年法治建设工作要点，制定成员公司2023年法治建设责任清单。（牵头单位：战略发展与法律事务部）
（二）聚焦产业结构变革重塑，
开展核心竞争力提升行动
坚持战略引领，以提升企业核心竞争力和增强核心功能为重点，紧扣省属企业“大讨论大谋划大行动”全面落实年工作要求，在服务大局中推进产业塑型、结构调整。
1.积极培育打造世界一流企业，加快提升企业核心竞争力。根据省国资委部署，实施对标世界一流企业品牌引领和价值创造专项行动，持续深化国企改革“双百行动”。指导成员公司围绕战略示范任务，开展对标调研与学习，以问题导向形成对标成果，推动企业战略核心价值链打造。（牵头单位：战略发展与法律事务部）
2.聚焦强链补链，推进重大项目建设，开展并购重组。积极推动固定资产重点投资项目建设，加快推进浦江猪场改造、墩头制刷数字车间改造等项目，加快建设金华康恩贝国际先进制造业基地。有序开展资产证券化工作，推动英特集团完成重大资产重组。支持浙商资产谋划一批类金融牌照收购。（牵头单位：投资管理部）
3.围绕服务重大战略，推进战略性新兴产业布局和战略性重组。根据省国资委要求，编制浙江省国有企业医药产业战略规划，研究明确集团打造医药产业链主型平台的定位与发展路径。加快中医药健康产业主平台建设，指导健康板块推动内部资源整合和优质企业并购。（牵头单位：战略发展与法律事务部、投资管理部）
4.推动传统产业领域加快转型升级。开展贸易板块高质量发展行动、金融板块高质量发展行动，出台集团贸易高质量发展指导意见。加大落实数字赋能产业转型与迭代升级，积极探索并打造数字经济领域产业平台，建设具有行业特色的“数字企业”，初步形成外贸综合服务、特殊资产综合服务等数字化成果。（牵头单位：经营管理部、数字与信息化部）
5.建立健全“瘦身强体”长效机制。压缩管理层级，精减法人户数，持续出清“两非”“两资”，综合运用多种方式盘活提升资产利用效率和运营效益。2023年管理层级压缩至四级以内，力争减少四级及以下层级企业5家。（牵头单位：经营管理部）
（三）聚焦体制机制变革重塑，
开展活力动力提升行动
以社会主义市场经济改革方向，坚持机制创新和动能培育，推动企业从“固守传统思维”到“全面破题开花”，推动真正按市场化机制运营。
1.加快推进市场化选人用人机制改革。总结职业经理人试点成果，尽快启动商贸、健康板块试点。更大力度推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度。（牵头单位：党委组织部）
2. 健全分配激励机制，夯实经理层任期制和契约化。发挥考核指挥棒作用，充分匹配任期考核目标与年度目标。鼓励广大干部职工奋发向上、开拓进取，出台集团评优评先管理办法，突出正向表彰激励。（牵头单位：党委组织部）
3.积极稳妥深化混合所有制改革。“一企一策”持续推进重点混改项目。制定集团混改后评价暂行办法，及时跟踪评价重点项目混改成果。（牵头单位：战略发展与法律事务部、投资管理部）
4.探索形成国有相对控股企业差异化管控模式。持续增强国有相对控股企业活力，总结康恩贝国民融合差异化管控经验与成效，并结合实际，适时在集团内推广好的经验做法。（牵头单位：投资管理部）
来源 | 集团党委主题教育推动发展组
编辑 | 李圣娟
责编 | 缪 旭
审核 | 季必发
