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法学|发展中国家的监察制度对我国监察委员会制度建设的启示

汉斯出版社

2023-07-19

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导读：

为更好地了解长三角地区台风登陆前后臭氧廓线变化情况，本文选用2018年登陆长三角地区的三个台风——单台风“安比”以及双台风“潭美”和“康妮”登陆前后卫星臭氧廓线数据，研究这些台风登陆长三角地区前后臭氧廓线的变化情况，得出以下结论：1) 台风影响长三角地区臭氧垂直输送，导致臭氧廓线在台风登陆前后不同；2) 双台风“潭美”和“康妮”与单台风“安比”影响长三角臭氧廓线变化趋势大体相反：双台风来时使得对流层中上部以及平流层中下部臭氧浓度升高，其余部分臭氧浓度降低，而单台风“安比”来时使得长三角地区对流层以及平流层中下部臭氧浓降低、平流层中上部臭氧浓度上升；双台风登陆后，离地面最近的臭氧浓度比台风登陆前低，而单台风“安比”登陆后，同一层的臭氧浓度比台风登陆前高。

基本信息：

发展中国家的监察制度对我国监察委员会制度建设的启示

The Enlightenment of the Supervision Systems in Developing Countries to the Construction of the Chinese Supervisory Commission System

作者：

卞苏：江苏海洋大学文法学院，江苏连云港

关键词:

发展中国家；监察专员；社会转型；复合型监察权；司法监督

项目基金：

本文为陕西省社会科学基金一般项目“‘全覆盖’模式下监察委员会‘职务违法’监察权的法律分析[2018F066]”的阶段性成果

原文链接：

https://doi.org/10.12677/OJLS.2023.114326

内容简介：

在汉斯出版社《法学》期刊上，有论文通过几个发展中国家的监察专员例证，检视发达国家与发展中国家监察专员制度的差异，讨论监察权在不同社会背景下的功能迁异，从而为我国监察委员会制度的进一步发展提供参考。

与模范型监察专员相比，我国和发展中国家的监察立法更倾向于选择一种强监察权模式与弱司法审查并存的体例。这主要根源于我国与发展中国家近似的发展情境，两者都面临多元复杂的社会转型要求，且腐败痼疾的存在会对国家治理产生重大、紧迫的负面影响。发展中国家继受西方监察专员制度的经验提示我们，监察权的制度化必须做到因地制宜、适合本土化的社会治理需求。但另一方面，监察制度的进一步发展也需要更明确监察机关与其他国家机关之间的权力分工关系，强化对监察权的司法监督，将监察权置于建设社会主义法治的目标之下。

本文认为未来监察立法应从三个方面对我国监察委员会制度予以改进：

第一，完善对监察权的司法监督机制。

第二，应对“职务违法”行为进行细化规定和推出指导性案例制度，防止“职务违法”流于泛化的、后果主义界定，从而一方面影响监察委员会的信誉和效率，另一方面也导致申诉激增，超越监察委员会能承受的工作强度。

第三，畅通监察申诉的渠道，细化监察委员会各部门受理案件的流转程序，明确告知申诉人拒绝调查的理由，提高监察委员会对公民申诉的回应性和公信力。

1.张如忆. 论监察赔偿的制度构建——以《监察法》第67条与《国家赔偿法》相衔接为背景[J]. 法学, 2021, 9(4): 502-508.

https://doi.org/10.12677/OJLS.2021.94071

2.张楠. 建立、健全和完善国家监督体系的重要措施—刍议新的国家监察委员会[J]. 社会科学前沿, 2018, 7(1): 70-74.

https://doi.org/10.12677/ASS.2018.71012

3.陶勤. 中国古代监察制度传统演变与当代启示研究[J]. 历史学研究, 2018, 6(4): 55-60.

https://doi.org/10.12677/OJHS.2018.64007

4.李晓筝, 王奇. 我国审计监督制度的建立、发展与展望[J]. 现代管理, 2023, 13(2): 109-115.

https://doi.org/10.12677/MM.2023.132014

5.陆夏勤. 我国监察对象的完善[J]. 法学, 2021, 9(3): 322-328.

https://doi.org/10.12677/OJLS.2021.93045

所属期刊

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