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低碳经济|农田碳汇价值实现机制与路径研究

汉斯出版社

2025-06-27

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导读：

本文聚焦农田碳汇作为生态产品其价值实现的机制与路径的研究，探讨如何在“双碳”目标背景下，将农田生态系统中的碳汇潜力转化为经济价值，践行“绿水青山就是金山银山”的理念。文章介绍了农田碳汇的相关概念并对农田碳汇的政策文件进行系统梳理，分析农田碳汇价值实现的实践逻辑，并结合政策文件梳理了六大实现机制：调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿、价值实现保障和推进机制，并结合实践提出农田碳汇价值实现的三大路径：市场路径、金融衍生路径和多元综合路径。最后，指出当前农田碳汇价值实现面临法规政策和核算方法方面不完善等问题，提出数字化与市场化手段结合等建议，以期为我国农田碳汇价值实现提供实践参考。

基本信息：

农田碳汇价值实现机制与路径研究

Research on the Mechanism and Path of Realizing the Value of Farmland Carbon Sink

作者：

郭沛伯, 萧锦恩, 王雨, 董高琴：西南民族大学公共管理学院，四川成都

关键词:

农田碳汇；生态产品；价值实现

项目基金：

西南民族大学研究生创新型科研项目资助（项目编号：YCYB2024171）

原文链接：

https://doi.org/10.12677/jlce.2025.142022

内容简介：

在汉斯出版社《低碳经济》期刊上，有论文通过现有文献及现实案例分析，以期综合出农田碳汇价值实现的机制与路径，打通农田碳汇资源资产收益渠道，为落实所有者权益奠定经济基础。进而促进全国农田碳汇价值实现机制发展与健全。

目前我国已有多项政策出台，引导农业领域开展减排固碳工作，提高农田生态系统固碳能力。相关农田碳汇支持性文件如下表1所示：

从外部性理论出发进行分析，碳排放者在获得巨额经济收益的同时，带来了较大的生态环境成本，影响着未来的发展却未对环境破坏付出代价。因此，碳交易正是通过制度约束而降低交易费用的形式来解决过度超额碳排放这一负外部性问题。

农田碳汇其价值实现主要依赖六大机制，其中农田碳汇调查监测和价值评价机制是农田碳汇价值实现的基础条件，健全农田碳汇经营开发机制和农田碳汇保护补偿机制是价值实现的主要路径，健全农田碳汇价值实现保障机制和建立农田碳汇价值实现推进机制是根本保障(图1)。

农田碳汇价值体系涵盖生态调节、社会保障与经济增益三重维度。其中，调节服务功能作为农田碳汇生态价值的重要体现形式，发挥着关键作用。具体来讲，农田生态系统能够凭借吸收、固定以及储存二氧化碳等方式，来提供生态调节服务。值得注意的是，农田生态系统的调节服务功能所蕴含的价值属于间接利用价值，这种价值是农田生态系统所提供的一种正向外部经济形式，并且带有较为鲜明的政府主导特征。鉴于此，探寻将这一间接利用价值转化为实际经济价值的有效途径，便成为了农田碳汇价值实现的核心要点。此外，拓宽农田碳汇价值实现对助力我国双碳事业，实现乡村振兴农业绿色发展具有重要意义(图2)。

农田碳票作为生态资源资本化的创新载体，农田碳票借鉴于林业方面碳汇的林权改革、要素整合以及碳汇交易的发展，通过权属界定标准化、计量方法体系化实现碎片化农田碳汇资源的资产转化。

南京高淳区2022年启动的500亩有机水稻固碳项目具有示范价值：该项目创新构建“生物质炭固碳 + 生态种植”技术体系，经第三方核证后于2024年签发农业碳票，由红宝丽集团以75元每吨单价完成9800元交易，这一项目开辟了从“绿水青山”到“金山银山”的有效转化通道。具体做法包括：通过第三方机构监测评估，以凭证形式对权属清晰的农作物出具报告，统计一定范围内的农业碳汇量。同时，高淳区出台了《高淳区碳普惠管理实施意见(试行)》，并与研究所、院校、企业合作，构建温室气体排放和土壤固碳计量模型等关键技术体系，编制完成《生物质炭土壤应用减排增汇项目方法学》，进行土壤数据管理采集实验。

该实践验证了农业碳票在生态价值量化、碳资产流通和农民收益共享方面的三重效能，为构建农田碳汇交易体系提供了可复制的制度模板。

结论

我国农田碳汇价值实现面临诸多挑战，其中法规政策和核算方法的不足尤为突出。数字化与市场化结合推动农田碳汇技术普及与生态价值实现。政府应建立包含土地、农机、碳汇技术等资源的在线数据库，并开发适配移动设备的应用，提供实时数据更新、信息查询、交互咨询等功能。同时，组织线上直播、论坛讨论，促进农户、专家、企业交流分享。政府可设碳中和基金参与交易，或发碳债券、购碳证防止碳价下跌，鼓励自愿减排，打通“两山”转化路径。