特色小镇:被贪婪做烂的市场 需投以新诚意

全国有3600多个重点镇和2万多个建制镇，1600个对发改委申报特色小镇而言，95%都是重点镇。作为消化城乡二元结构，承担起最大主力的建制镇，住建部并没有重视。住建部给到各个小镇不是申报制也不是创建制，而是评审挂牌制，这种制每个县都有很多。大量投资商与运营商做特色小镇时也缺乏共识，各自打着小镇旗号圈地自萌，不同主题的就有文旅、航空、运用、足球、旅游、文化等。

小镇同学会发起人黄章林表示，“人间镇道是沧桑，要将各个产业要素进行整合，用新的诚意做大特色小镇。”他将特色小镇建设的重要构成生动形象地概括成“武器装备”，从这些装备在游戏中的作用，来比喻小镇建设时的运作规律。

一，政策是双刃剑。重点扶持到点型批办，只在挥手间。政策沟通非常重要，有政策红利能够极大程度助力小镇各项目建设。

二，资本是多情盾，单身是狗，结婚还是狗。资本的引进对于小镇来说意味着配套设施的完善、小镇的运作以及未来的开拓发展。小镇能够为资获得更多投资回报，二者融会贯通。

三，产品是霸王枪，舞得动方无敌，手一累砸到自己。以农业为例，休闲农业、观光农业不同思路都有隐藏问题，一个自由板块对于整个特色小镇运作都有影响。由于农业上长期投资，对其他物业开发带来巨大压力，如何解决各个产品之间资金匹配平衡问题，是一个非常重要的关键。

四，内容是孔雀翎，华而不实，用户不买账。

五，村民是麒麟弓，双重压力。做景区型小镇、房地产小镇，对于村民控制是非常有压力的，跟村民之间的关系协调，是做小镇里面顶层设计考虑，闲置劳动力怎么办，为村民应用和系统解决都是问题。

六，分销下线是连弩。销售不能为了销售而销售，要不断拓展销售效益。

七，运营是贯石斧。从前面顶层设计到中后期运营再到品牌导入，产业公司分成能有多少，多出力能否多回报，保底是多少，亏损了怎么办，这些系统问题的解决在特色小镇运营里面都十分重要。

八，小镇是八卦阵。除了品牌和产业升值，还有一个重点是有大量产业集中支撑和粉丝积累。就像八卦阵中心的太极，一定有产业提升土地价值，房地产开发仅仅只是为了在一期启动区有一个正向、快速、安全、有效现金流，用大量房地产思路做小镇，越往后问题越大，对这个产字要有认知。

无锡灵臻旅游文化发展有限公司总经理尤宽进以运营建设的灵山小镇为例，他认为，“做产业是非常难的事，为了解决原来产业园区以及新兴城镇化建设瓶颈，很多地方做特色小镇把原来分散的产业，人为集聚。事实上，大多数特色小镇，无论是做产业、旅游、农业、体育等，都跟旅游相关。因为旅游最显性，一是经济收入，另一个是政绩工程。”

以灵山投资为例，找文化代表性、有旅游价值开发的地方。黄山做这么多年是叫做观光，做旅游很难，全国开展，是否符合旅游规律，有没有核心文化和团队，没有文化是否可以塑造文化。

很多开发商的思路是“卖”，尤宽进认为应该为“持有”，现在做特色小镇，做旅游小镇，真正需要大家沉浸下来，如果有3到5年时间愿意在一个地方沉浸下来就可以做。海尚文旅特色小镇发展战略董事总经理左尚十分认同该观点，他认为，基于旅游资源打造特色小镇才是正确做法。支持和投资是乡镇里面非常重要两种心态。综合来讲，一个小镇是否有生命力，取决于心态问题，用投资心态还是支持心态，投资会要求有回报率，支持会无条件奉献。

尤宽进表示，接下来三年是旅游开发大潮，三年以后是旅游开放大潮，特色小镇也将迎来大开放。在这样的市场环境下，要建立健全自身的文化建设团队，把传统文化创新演绎成当下人能够接受的新文化，成功的一个前提要有匠人精神，沉浸下来专注打造特色小镇旅游文化，以免在大浪淘沙中被淹没。

克而瑞乐苇执行总经理郭海洋认为美丽乡村是特色小镇雏形，特色小镇建设离不开产业，他从多个角度剖析了美丽乡村建设与特色小镇的关系，同时，对于产业的重要性进行概括。

第一，乡村里面需要有产业支撑，需要能提供村民、开发商、投资者、运营商进行整合运作的产业。除了渠道产业之外，还包括生态、文化、旅游等，这些跟原来发展美丽乡村相关联。这一过程不仅解决基础设施建设，农村建设问题，更能带动城镇化发展。

第二，有产业转型，加大产业发展。发掘特色小镇和消费产业时，发现实做产业的公司很少。特色小镇发展过程中有很多核心业态和功能。开发商是可以决定房地产解决、开发和销售过程的。特色小镇可以拿建设用地、基本农田。基本农田相当于农业产业，农业产业是一个底层，做特色小镇回避不了这些问题。

第三，要把产业做深，有产业就有工作，有工作就可以吸引人才回流。贵州做大数据产业，第一步是吸引贵州户籍人回流。

第四，产业发展，搭建一系列资源产业链体系。这么做可以吸引一部分人才导入，从而解决人的问题，并且吸引旅游客群。人的问题已解决，房产的问题就不再棘手。此外，可以带动商业配套、房地产配套、教育配套、文化配套等系列配套的建设。村民投入到产业发展过程中，就可以搭建产业体系、产业链，包括金融平台产业模式，共创空间，引导村民或者是部分回流人才，参与到产业当中来。

三平方公里地做特色小镇原因就是一个功能聚合型，是一个城镇化区域功能，区域城市功能配套聚全才可以成为真正特色小镇。

“很多人怕错过小镇红利，大家都在讲产业，我觉得大多数都做不出产业来，也不可能做出产业，因为产业有延伸，得有核心内容。”泰福盛世健康咨询有限公司总经理张小兵同样强调产业的重要性：“特色小镇建设离不开产业，产业要有核心内容。小镇是一个镇，所有配套都得是小镇的核心，把配套当主力实施才能成功。而其中的一个能做成特色，才能成为特色小镇。”他认为，大健康是特色小镇得具备的配套内容。习大大提出健康中国理念，同时也作出健康中国2030规划，健康中国的理念会催生大量的以健康为主题产业小镇。

郭海洋也表示特色小镇最容易的切入口是旅游和生态体验，是大众提倡的的养生之旅、养心之旅，与生态、健康、旅游相结合。克而瑞乐苇最开始做小镇时，是1+1+3模式，生产是一产，一产有一个问题，单纯生产缺少指导和方向性。

如果能把张小兵的医疗植入，增加一部分科研内容，两个方面就可以融合在一起。通过旅游体验方式，做农创旅游、农业种植生态旅游，一部分专业种植区，每一个板块都有不同功效，健康和养生方式是可以植入不同方式，这些都是体验切入口。尤宽进坦言“现在90、00后更为自己，愿意为自己的健康买单，我们现在正在研发健康小镇模型，让健康跟疗养结合起来。”