根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。（点击查看住建部公布31省市区特色小镇推荐数量分配）
反观当下中国的小城镇发展，高度分化是一个比较明显的特征：
东南沿海部分小城镇已经发展成为了中小城市，当前的城镇管理体制演变成了束缚，产业转型升级是挑战。
中部绝大部分小城镇缺乏产业支撑，无法吸纳农村劳动力就地转移。
西部和东北地区的部分小城镇人口和经济空间正在萎缩。
以往10年发展起来的资源型强镇，资源价格高启时收入暴涨，房地产畸形、空城鬼城频现、过度福利化（榆林的全民医保）正在苦苦挣扎。
其实，特色小镇计划并非浙江独创，北京、天津、黑龙江、云南等地都曾提出建设特色城镇，且部分省份目前仍在持续。但是浙江实践，赋予了特色小镇全新的内涵。
那么，特色小镇为什么能够在浙江迅速兴起？
特色小镇的发展都跟源于浙江鲜明的地域特性和相对完善的市场经济体制。具体而言，原因有三点：
然而这并不意味着浙江模式可以推行全国，浙江“一镇一产”源于深厚的产业根基，复制到全国尤其是不发达地区，很难站得住脚。
关于特色小镇的开发，一般包括了7个部分，如下图：
1.特色产业引擎
当地的特色产业，一般以新兴产业或传统的经典产业为主。
2.旅游引擎
吸引外来消费的关键，一个或多个核心旅游休闲项目，如观光景区、主体乐园、特色街区、温泉养生中心等。
3.核心产业园区
包括产业的研发、生产、制造等核心功能，是城市特色产业的集中体现。
4.休闲聚集区
聚集了各种休闲业态，主要功能是留住人流并扩大其消费。
5.产业延伸环
围绕特色产业及旅游产业，会形成产业延伸的一系列项目，往往环绕中心区，形成辐射或组团分布。
6.获取土地开发收益的重点
包括原有城镇居民居住，农民城镇化居住，产业人口聚集居住，外来游客居住等。
7.社区配套网
服务于居民生活及旅游产业的金融、医疗、教育、商业等产城一体化的公共配套。
其中，特色产业开发是核心，不仅涉及了产业本身的生产制作，还会延伸到服务性质的第三产业，与其相关的应用以及教育和研究事业。
具体而言，特色产业开发具体落地架构主要分为事业导入与产业开发两个方面：
事业导入主要分为科（产业科研基地）、教（教育培训园区）、文（产业博物馆）、其他（比如康复疗养医院）等。
产业开发包括产业本身（科技产业园、产业孵化园、双创中心、创想园等）；产业应用（应用示范园等）；产业服务（产业+贸易、产业+会议、产业+康养、产业+运动、产业+休闲娱乐等等）。
第二大核心开发是旅游项目，旅游产业项目以“旅游吸引核+休闲聚集+商街+居住”的开发架构模式。
旅游吸引核——特色项目吸引核（包括主题乐园、景区等）、风貌吸引核（包括古镇、艺术、创意等）、广场吸引核（包括激光水秀、篝火晚会等）、餐饮吸引等。
休闲聚集——餐饮聚集、酒吧与夜间聚集、创意客栈聚集等。
商街——创意工坊街区（诸如百工坊、百艺坊等）、娱乐游乐街区（演艺、洗浴、养疗等）、休闲街区与商业地产。
居住——就业与本地居民第一居所、大城市与周末居住第二居所、养老与度假居住第三所等。
商业模式： 5种类型
特色小镇的参与主体构成以企业主体，政府阴引导、服务，负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，在市场运作的基础上，引进民营企业建设特色小镇。
商业模式主要有以下几种类型：
1、土地一级开发
仅做土地的一级开发，直接获利；进行一级土地开发，同事通过其他模式（如补贴方案等），享受升值收益结构。
2、二级房产开发
包括六大房产结构：一居所地产、商铺型地产、客栈公寓型地产、二居所地产（周末）、三居所地产（度假）、养老地产。通过销售回收经营等方式形成销售运营模式。
3、产业项目开发
一是特色产业项目开发，包括科教文卫等产业事业导入及产业园、孵化园等产业本身开发；二是旅游产业项目开发，包括旅游吸引核项目（如主题公园）、休闲消费聚集项目（如休闲商街）、夜间休闲聚集项目（如水秀表演等）；通过项目的运营获得收益。
4、产业链整合开发
两大产业链：泛旅游产业链和特色产业链；两大产业链相互支撑，构建区域产业生态圈，包括金融、教育、居住人群、城市化机构和政府政策等。
5、城镇建设开发
城市服务：公共交通服务、社会服务等；城市管理：城市智能化管理、政府政策等；城市配套：银行、学校、医院等。
投融资模式：投融资以及PPP
特色小镇的投融资流程如下所示：
主要以构建以项目为核心；以城市投资及旅游投资为支撑，多种投资平台相互协调；特色小镇投融资平台为互相支撑的投融资框架结构。
投资平台建构
包括两大块，一块是城市投资；一块是旅游投资
城市投资包括健康、水利、健康投资；旅游投资包括文化投资、农业投资、养老投资等
多种融资方式
包括基金资金、开发性银行政策资金、PPP开发资金、商业银行信贷资金、ABS资产证券化、政府贴息、贷款资金等
外部资源导入
导入九鼎投资、中兴通集团、中国健康产业基金、绿维文旅控股、赛伯乐、发改委PPP项目办公室、全经联等投资；
导入大量优质的IP资源，包括知识资本的导入以及成熟品牌的导入。
特色小镇PPP模式
转自特色小镇怎么做
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