近期，美国总统唐纳德·特朗普有关移民政策的言论引发广泛关注。
（图片来源：财联社）
财联社消息称，特朗普表示将面向对美国项目至少投资 500 万美元的外国人开辟获得居住权并最终入籍的新路径，推出所谓的移民“金卡”项目，且称该项目将在约两周后启动。
然而，这一消息背后的政策落地还存在诸多不确定性。
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一、美国法律实施流程
在美国，一项法律从提出到实施需要经过复杂的流程。
首先，议案可以由国会议员提出，也可能源于行政部门的提议。如果是行政部门的提议，如总统提出相关政策设想，这并不等同于法律。
议案需要在参众两院分别进行讨论、修改和投票。只有当参众两院都通过了内容一致的议案后，才会提交给总统。总统可以选择签署使其成为法律，或者否决。若总统否决，参众两院可以以三分之二多数再次通过，从而使议案绕过总统的否决成为法律。
对于特朗普提及的移民政策调整，目前仅仅是他的口头表态，甚至还未形成行政命令。
行政命令是总统管理行政部门的一种手段，并非法律，它的效力也可能面临司法审查等挑战。
二、特朗普言论的现状分析
特朗普提出的提高投资金额至 500 万美元并推出“金卡”项目，目前只是他个人表明立场的一种说法。
从性质上看，这既不是行政命令，更不是法律。作为商人出身的特朗普，他希望通过提高投资门槛来筛选移民申请人，这样可能导致申请人数大幅减少，因为大多数巨富并不愿意因申请绿卡而受到全球税收的约束。
不过，从长远来看，虽然目前只是口头表态，但未来不排除出台相关立法提高投资金额的可能性。
三、当前EB - 5 投资移民的窗口期
尽管特朗普提及的新政策引发关注，但目前仍是美国 EB - 5 投资移民项目的窗口期。
在当前配额内，申请人无需面临排期困扰，并且可以进行双递交（即同时递交 I - 526 移民申请和 I - 485 身份调整申请）。
这对于有意通过 EB - 5 项目移民美国的人士来说，是一个不可多得的机会。
随着特朗普的言论引发的不确定性，一旦新政策落地，可能会提高投资门槛，甚至可能取代现有的 EB - 5 签证项目。
因此，有移民意向的投资者应抓住当前的窗口期，尽快推进移民申请流程，以免错失良机。
综上所述，虽然特朗普的言论引发了移民政策变革的讨论，但在相关政策正式落地之前，当前的 EB - 5 投资移民项目仍具有较大优势，申请人应密切关注政策动态，把握好申请时机。
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