GO ON READ
在全球化的新一轮浪潮中，葡萄牙与中国的基建逻辑正在奇妙地相遇。中国的“基建速度”与葡萄牙的“慢节奏合规”，并非矛盾，而是互补。未来五年，葡萄牙基建市场投资潜力超过100亿欧元，如何抓住其中机会，成为中企必须思考的问题。
（图源: 摄图网，已获授权)
本文将从市场逻辑、模式对照、项目案例、操作手册、风险矩阵和创业切口等六个维度，系统解析中葡基建合作的实操路径。
葡萄牙基建市场：慢节奏背后的逻辑
（图源: 摄图网，已获授权)
1. 审批冗长
所有大型项目必须纳入欧盟TEN-T（泛欧交通网规划）或国家发展规划。
环境影响评估（EIA）覆盖生态、碳排、水资源。
必须经过公众听证，环保NGO可直接阻止项目。
平均审批周期2–5年。
案例：波尔图地铁粉线2019年立项，因环评与资金推迟到2026年才能完工。
2. PPP融资为主
约70%的大型项目采用PPP模式。
政府提供土地或补贴，私人资本承担大部分资金，银行/EIB提供长期贷款。
谈判周期往往2年以上，一旦主投资方撤出，项目即停摆。
案例：A1高速公路北段PPP谈判超过3年才落地。
（图源: JM)
3. 劳动力成本高、效率低
建筑工人日薪€60–150，电工可达€180，远高于中国工人。
严格40小时/周，罢工频繁。
案例：波尔图地铁粉线因罢工停工2个月。
4. 财政依赖欧盟资金
PRR（复苏与韧性基金）：222亿欧元，其中39%投向绿色转型，但执行率不足50%。
EIB贷款：提供20–30年低息资金，但审批极为严格。
一旦合规不达标，拨款立即暂停。
5. 优势：寿命与绿色化
VascodaGama大桥设计寿命超过120年。
新地铁站普遍装配光伏，节能率30%以上。
换句话说，葡萄牙的“慢”，是用高标准+可持续换来的。
中葡基建模式对照
典型项目案例剖析
（图源: JM)
1. 新里斯本机场
背景：现有机场早已饱和，2000年起反复讨论新址，因环保听证与资金问题推迟30年。
现状：2024年确定Alcochete，预计2034年投运，总投资超20亿欧元。
机会：航站楼EPC、跑道建设、水泥钢材出口、智能行李安检系统。
风险：环保NGO阻力、欧盟资金拨付与合规挂钩。
2. 里斯本–波尔图高铁
背景：总长300公里，连接两大城市，时速300公里。
融资：2025年EIB批准贷款3.05亿欧元。
机会：CRRC有望供应列车；中铁建/中铁工可切入轨道施工；中兴在通信系统具备性价比优势。
风险：工期长、政治议题化，预计2032年才通车。
3. Sines深水港扩建
背景：葡萄牙最大港口，直通大西洋，能源与集装箱门户。
投资：约46亿美元，2025年进入EPC招标。
机会：ZPMC港机设备（全球市场占比70%）；岸电与储能系统；中远海运已表态参与航运联动。
风险：PPP谈判复杂，欧盟反补贴调查可能加剧。
4. 波尔图地铁粉线
背景：全长6公里，预算6.8亿欧元。
进展：2019年立项，2021年开工，原定2024通车，现推迟到2026。
机会：CRRC已为波尔图地铁供车；中小企业可参与信号、弱电系统及车站装修。
风险：工人罢工频繁，城市财政有限。
总结：
大企业：盯旗舰项目（机场、高铁、港口）。
中小企业：切分包与配套环节。
创业团队：进入小工程与装修。
中企操作手册
（图源: JM)
八步流程
1.赛道筛选：高铁、港口、桥梁、大型EPCvs小型翻修。
2.平台注册：必须进入欧盟TED平台、葡萄牙国家基建公司系统。
3.注册实体：成立Lda公司（资本金5000欧元），聘会计与税务代表。
4.合规准备：ISO9001/14001、EN1090（钢结构）、EN50126（轨道RAMS），建立“证书墙”。
5.伙伴关系：与Technip、Acciona、Ferrovial等EPC建立联系；可通过里斯本能源峰会、Construtec展会对接。
6.试点小单：承接€5–20万的小分包（桥梁加固、光伏改造、装修），用速度与透明报价积累案例。
7.资金准备：大项目需保函（合同额5–10%），小项目用现金保证金或个人担保。
8.索赔管理：设合同经理，建立“变更索赔矩阵”；每月提交进度与碳排放报告，确保欧盟资金拨付。
三类玩家打法
大企业（国企/上市公司）：JV合资，承接5–20亿欧元项目，毛利率5–8%。
中小企业：分包/供材/咨询，单项目50–500万欧元，毛利率15–25%。
创业团队：民宿翻修/餐馆装修/园区修复，年利润15–20万欧元，现金流快。
风险矩阵
（图源: JM)
创业者的“小快灵”机会
1. 民宿翻修
面积：80㎡公寓
工期：14天（3人）
成本：约€2.1万
客户支付：€3万
利润：€0.9万，利润率30%
2. 餐馆装修铁
面积：120㎡餐厅
工期：30天（5人）
成本：约€5万
客户支付：€6.5万
利润：€1.45万，利润率22%
3. 园区道路修复
面积：1000㎡沥青
工期：7天（外包6人）
成本：约€2.63万
客户支付：€3.5万
利润：€0.87万，利润率25%
现金流模型（4人团队）：
民宿翻修6单：€5.4万
餐馆装修4单：€5.8万
园区修复4单：€3.5万
年利润合计：约€14.7万，人均年收入€3.6万，高于葡萄牙普通工人水平。
结论与展望
未来五年，葡萄牙基建市场具备三大特征：
1.钱多：欧盟资金池庞大，PRR+EIB+PPP三重保障。
2.需求大：高铁、港口、绿色能源为重点方向。
3.节奏慢：审批
对中国企业而言，葡萄牙是进入欧盟市场的合规试验田：
大企业：依靠资本与总包能力，参与旗舰项目；
中小企业：灵活进入分包与配套环节；
创业者：凭“快+透明+口碑”，在小工程市场立足。
（图源: JM)
一句话总结：
中葡基建合作，不是快与慢的对立，而是互补。
未来五年，这种互补将转化为实实在在的共赢机会。
—— END ——
想了解更多出海信息
扫码入群解答 ↓
移民签证 | 国际教育 | 海外置业 | 资产配置
关注我，掌握海外第一手资讯！
扫码快速定制移民方案
这些内容同样精彩