面对经济下行压力加大的形势，渤海新区却创造了“四个最”的发展奇迹：在全省各类园区和城市中增长速度最快、区域带动力最大、要素集聚力最强、对沧州市的经济贡献率最高。
追根溯源，这些成绩的取得，得益于渤海新区解放思想、勇于创新，抢抓京津冀协同发展的重大机遇。政策创新，实现北京药监局监管延伸。模式创新，上演“科技研发在北京、成果转化在新区”的大戏。优化环境，演绎了众多“含金量”颇高的项目从“不想来”到“不愿走”的佳话。
京津大项目、好项目集中抢滩落户，正成为这个“创新之区”的发展新引擎。去年以来，该区累计承接京津项目83个，总投资1823亿元。
探索监管新路径
——率先实现北京监管职能跨省份延伸，签约北京药企30家，总投资近百亿元
10月16日清晨，汽车在渤海新区宽阔平坦的道路上奔驰。不久，前方出现了一片施工场地，这是正在建设中的北京·渤海新区生物医药产业园。
该园区规划面积14平方公里，在建部分占地4600亩，已签约北京药企30家，总投资近百亿元。目前，主干路网工程全部完工，年底前水电等基础设施建设将全部完成，实现九通一平。负责该园区招商
工作的沧州临港经济技术开发区招商二局局长沈玉堃指着几栋已封顶的建筑说，这是北京朗依制药有限公司的原料药项目，今年底或明年初将建成投产。该企业生产的妇科类、心血管类药品，具有强劲竞争力。
一个医药产业并不雄厚的地区，凭什么吸引北京众多药企安家落户？
关键在于，京冀双方打破政策监管坚冰，促成北京相关部门职能首次跨省延伸。2014年5月9日，渤海新区相关负责人得知北京生物医药企业向外转移的重要信息，次日便专程赴北京经信委拜访，就渤海新区的优势进行了详细说明。可在当时，另外几个地方也在争取这些项目，优势同样明显。胜出，谈何容易！
京津冀协同发展过程中，医药、环保、食品、汽车制造等产业转移普遍面临一大瓶颈：准入政策不协调。以朗依制药为例，如果按照惯例外迁河北，其医药生产许可证需重新办理，但手续繁琐，约需三年时间。
创新必须勇于改变常规，打破政策坚冰！
两省市达成协议，河北药监部门承认北京核准的批号，“共建共享共管”北京·渤海新区生物医药产业园，实现北京市药监局延伸监管。入园企业总公司注册在北京、分公司注册在渤海新区，既保证北京总公司税收不减，又能实现分公司产生的税收和收益最大限度向当地倾斜。
今年4月11日，首批10家入园企业集中开工建设，在谈企业共10余家。渤海新区锁定“1511”目标，到2020年承接北京医药企业100家，完成投资500亿元，产值达到1000亿元，实现税收100亿元。一个国内一流、国际领先的绿色生物医药示范园呼之欲出。
试水合作新模式
——打造北京科创园渤海新区产业基地，实现科技研发在北京、成果转化在新区
京津冀协同发展浪潮中，渤海新区不只要发展，还要更高层次的发展。
“这必须借力‘京智’。”渤海新区党工委书记、管委会主任张国栋说。北京科技资源总量约占全国三分之一，是一个巨大的宝库。
然而一个尴尬的事实是，京冀虽地缘相接，但高效的技术梯度转移路径尚未形成。2014年北京技术合同的成交额达3136亿元，输出到津冀的技术合同成交额合起来仅为83.2亿元。
近水楼台如何先得月？渤海新区试水合作新模式。
8月，由北京（海淀）留学人员创业园和渤海新区共同打造的北京科创园渤海新区产业基地签约落户，由双方共建共管。创业园提供技术、人才，新区提供生产基地。
渤海新区制定了一系列优惠政策，推动入驻项目发展。需租赁标准化厂房的项目，免费提供生产场地，最长不超过3年。属于《国家重点支持的高新技术领域目录》，具备商品化生产条件的，可享受渤海新区科创投资引导基金管理企业按项目注册资本金20%以内比例跟进投资。
“科技研发在北京、成果转化在新区”的好戏，由此正式拉开帷幕。
路万里，在美国工作多年，国家“千人计划”专家，是北京一家创业园吸引的人才。他在亚洲采用绿色环保合成技术首次实现了双吗啉二乙基醚的工业化制备，打破了国际跨国公司的技术垄断。以路万里为负责人的临港华茂科技有限公司已签约落户北京科创园渤海新区产业基地，规划占地100亩，总投资约1亿元。
目前，渤海新区正与30多家北京科创园进行接触洽谈。两年内，渤海新区将与100家北京科创园建立战略合作关系，引进1000家中小型科技企业。三年内，将至少建设或引进5个科技成果孵化器。
改革创造好环境
——实施“三证合一、一照一码”，建立“双评机制”接受企业监督
在采访中笔者发现，渤海新区招商合作一局局长刘保锋谈起招商事宜满脸轻松。其个中缘由是什么？
他一字一顿说了四个字：发展环境。很多企业知道新区环境优越，不仅愿来，有些甚至成了“义务招商员”，招商工作也相对好干了。路万里来后，又给渤海新区介绍来北京海外学人中心负责人。双方于8月27日签约，建设海外高层次人才产业化促进基地，成为渤海新区承接京津产业转移的又一重要平台。
企业在此落地生根，再砸下巨资的例子也比比皆是。9月26日，总投资351亿元的50个重点项目，在渤海新区集中竣工、开工和签约。其中，北汽集团的大手笔尤为引人关注：投资100亿元的北汽集团（华北）微车产业基地年产60万辆整车和30万台发动机项目开建。“年产20万辆汽车项目先在2013年建成投产，今年又将微车产业基地放在这里。”该集团相关负责人表示，环境好是重要因素之一。
近年来，渤海新区不遗余力进行改革，全面推行项目前期全程代办制度。他们还勇于在审批制度上“动刀子”。7月9日，颁发了首个集工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证”功能于一体的营业执照，10月9日颁发了首张 “一照一码”营业执照，将组织机构代码、工商注册号、纳税人识别号等多个代码统一。该区“三证合一、一照一码”登记制度改革全面实施。
更令企业家安心的是，很多地方都是政府部门监督企业，他们却能“监督”部门。渤海新区建立“双评机制”，月评窗口单位、季评职能部门，把各部门的工作交给投资者去评价。对项目单位反映强烈的问题，集中通报、严肃查纠。
发展浪潮，梯次奔涌。加速融入京津冀协同发展大局，渤海新区进一步树立了领跑全省、走在前列的雄心壮志：就像三十多年前的深圳、二十多年前的浦东、十多年前的滨海新区那样，在创新中实现跨越发展。