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拜登会输吗？一文看懂2022年11月美国中期选举

鹿可家族顾问

2022-07-18

导读：即将举行的美国中期选举，将成为拜登执政一年多以来的关键一役。

2022年11月即将举行的美国中期选举，将成为拜登执政一年多以来的关键一役。这不仅关系到美国两党政治博弈，也会深刻影响全球经济走向，可以从以下两方面来理解：

一是当下美国通胀率已经破9，俄乌冲突持续焦灼，连带着美股以及全球资本市场持续低迷，拜登政府的政绩没有多少亮点，支持率整体不佳。

为了应对即将到来的中期选举，拜登会不断抛出有利于民主党和现任政府的政策议题，会给市场带来不确定性，担忧情绪加剧，这种情绪会提前在股市、债市有所反应。

二是鉴于拜登政府不佳的表现，外界预测拜登所在的民主党很有可能失去国会参议院、众议院中一个或者两个控制权。由于参议院负责监督和批准总统签署的各项条约，以及批准总统就联邦政府所做的各项人事任免。而众议院有权弹劾包括总统在内的政府官员，所以不论是失去一个还是两个同时失去，对于拜登来说都会是非常麻烦的事情。

中长期来看，虽然中期选举不会给美国财政或监管政策带来实质性变化，从而扭转美国商业和货币政策周期，但是如果拜登丢失国会控制权，一系列庞大的经济刺激计划必将遭到反对党掣肘，给后疫情时代全球经济复苏带来挑战，也会拖累全球大类资产的走向。

总之，在通胀持续高企、经济衰退担忧加剧的背景下，2022年美国的中期选举充满不确定性，因此鹿可整理了关于美国中期选举的相关专题文章，回答了什么是中期选举，如何选举，会带来哪些影响等关键问题。

关于中期选举如何影响全球大类资产的表现，鹿可准备举办一个小型的分享会，如果感兴趣的朋友，可以扫描下面二维码联系鹿可Brandy报名。

中期选举是什么？

根据美国宪法，美国总统选举每四年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与四年一度的总统选举同时举行，而另一次则在总统任期之间举行。

在总统任期之间举行的国会选举，就是“中期选举”。

比如上一次国会选举是2020年11月份，与美国总统大选定在同一时间；而即将到来的2022年11月份将再次举行国会换届选举，这一次选举才被称为“中期选举”。

中期选举的实质是民主党和共和党争夺对国会的控制权。虽然不会直接选出总统，但是可以借助国会对总统权力产生影响。

因为从国家层面上讲，美国国会主要负责制定法律并监督总统行使权力。如果总统所在的政党能够在国会占据多次席位，那么将使得白宫能够更加方便地实施各项政策。如果反对党占据了国会的多次席次，那么总统在行使权力时将面临很大的牵制。

中期选举时间线

中期选举的日期大多在当年11月的第一个星期二举行，2022年的中期选举日期为11月8日，一般情况下分为初选和终选两个阶段：

初选阶段：党内投票。由登记的本党派选民投票选出代表本党派参加终选的候选人，该阶段不涉及两党候选人之间的较量。各州的初选时间不同，最早的德州在3月初举行，最晚的罗德岛州在9月中旬举行。

某些州要求初选获胜者得票率必须过半数，若无人得票过半则将对前两名候选人再进行一轮投票，这也被称为决选（Runoff）。

此外，路易斯安那州不设置单独的初选，而是让所有候选人在终选日直接角逐。

终选阶段：2022年是11月8日，各州将举行全体选民投票，决出最终获胜者。个别州对终选得票率也有过半的要求，因此11月8号的投票日过后未必能立刻确定结果。

按各州目前确定的选举时间，最晚的是12月10日路易斯安那州的决选（或有），因此本次中期选举的结果最晚将在这一时间确定。

目前两党主要观点总结

2022年美国中期选举预测：

拜登必输？

因为拜登上任一年多来拿不出任何亮眼政绩，反倒深陷在通货膨胀、物价飞涨、阿富汗撤军惨剧和乌克兰危机等棘手难题中，严重拖累了今年民主党的整体选情，因此绝大部分观察家都预判今年将是红色大年，尤其是众议院选举共和党翻盘几乎已经“稳操胜券”，悬念只在赢大赢小的问题。

今年真正的两党角力点将在参议院，争夺将是寸土必争。

中期选举这件事，其实没有特别多新奇的要点去总结和讨论。在任总统政党输中期选举几乎可以说是美国政治中少有的铁律，除开1934，1998，2002这三个特殊的节点之外，总统政党在中期选举中都蒙受不同程度的席位损失。

也就是说，除非有大萧条后的新政联盟，冷战结束后的经济繁荣，以及美国的911这种帮助大幅拉升在任总统和执政党支持率的大型外部事件搅局，否则反对党取得中期选举胜利几乎是必然的事情。

当然，历史轮回的宿命，并不能代表每一次选举都会按部就班地走向同一方向。但是每四年看执政党的支持者和高层自我陶醉并否认现实拼死挣扎，却又逃不出美国政治中钟摆效应的束缚还是很有娱乐效果的。

造成中期选举总统政党受挫这一历史规律的原因有很多，其中不外乎反对党选民对执政党的反扑，总统内外施政不利，以及不时的经济下行等。

另一方面，新总统当选时所带上来的许多新议员往往无法站稳脚跟，随之政治大环境的变化而被拉下马也属于十分正常的现象。

归根结底，美国政治制度的设计以及美国民众对于分裂政府和权力制衡的偏好（所谓钟摆效应）都使得中期选举成为每位总统所面临的梦魇，形成了周期性的轮回。

抛开前面三个特例，总统所属的政党在中期选举中的表现基本都是灾难性的，往往只是输多输少的问题。尤其是在现任总统支持率持续低迷的情况下，其党派在中期选举中必将遭受重挫。数据表明，若总统支持率长期不足5成，其所属政党将在中期选举中平均失去4个参院席位和31个众院席位。

但是，这并不代表总统和政党就应该彻底放弃治疗，躺平接受命运。因为当总统支持率高于5成的时候，总统政党平均所蒙受的损失则会大大降低 (只损失14个众院席位) 。

不过，对于民主党来说，即便是拜登支持率超过5成，他们保住国会两院完全控制权的可能性也是微乎其微。这倒不是因为有什么其他的外部因素，纯粹是因为民主党当前在众院席位优势微乎其微，共和党只需要净增5席便能拿回众院的控制权。即便是民主党只输14席，众议院也早已换手。

参议院方面，虽然民主党现在只有50比50的伪多数，但是参院改选的席位中，民主党所需要特别担心的只有亚利桑那，乔治亚，和内华达（可以加上新罕布什尔）三席，同时他们在不少共和党议员退休的州（主要是宾州，北卡，和威斯康辛）有一定的进攻机会，所以保住参院多数，甚至反客为主增加席位的机会还是有的（虽然现在这个大环境下希望也不大）。

美国参议院&众议院简介

根据美国1787年宪法，国会是国家的最高立法机构，由参议院和众议院组成。两院议员都由各州选民直接选举产生。参议员每州选2名，50个州共100名，任期6年，每两年改选1/3。众议员按各州人口比例选出，大约50万人选一名，共435名，任期2年，届满后全部改选，国会每两年一届。

国会是美国的立法机构。参众两院起草或者辩论的法律法规，必须要获得行政机构——即美国总统以及总统内阁的批准方能生效。参议院和众议院各有其特定的权力。

参议院也称议会上院，主要负责监督和批准总统签署的各项条约，以及批准总统就联邦政府所做的各项人事任免。而有众议院有权批准税收等相关财政法案，税收是联邦政府的财政来源，因此众议院地位十分重要。众议院还有权弹劾政府官员，包括总统，在选举人团陷入僵局时，众议院有权决定总统人选。

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