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土地新政:田园综合体可以增加建设用地指标!

土地新政:田园综合体可以增加建设用地指标! 尚普并购咨询
2018-02-05
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导读:土地新政:田园综合体可以增加建设用地指标!

频出现在我们眼前。粗劣的看上去我们所说的 “特色小镇” 和 “田园综合体” 只不过一个偏向于小镇生活,另一个偏向于农家生活。但是,实际上这两者的关系并不是这么简单。

首先,我们来说说两者的不同之处。两者的不同可以总结为四方面:性质方面、功能方面、主体方面和内容方面。 



这两者虽然有不同,但是也没有十分严密的界线。有专家表示,田园综合体与农业特色小镇天然契合,当前农村发展建设面临集体经济疲软、劳动力空心化、基础设施不全等痛点。田园综合体简单来说就是补钱、补地、补机制、补固定资产,这些都是当前农村产业发展、乡村建设的瓶颈所在。

以田园综合体为方向的农业特色小镇,内涵是新业态、方向是新产业、构成是新农民。“田园综合体”可规避农业特色小镇风险。特色小镇想要健康存活,就要寻找一个不依赖土地财政和房地产的,有更大成长空间的领域,并且不破坏环境,不消耗更多土地资源的地方。

开发建设“田园综合体”,第一要市场好;第二要环境好;第三要政府好。而农业特色小镇最好的可行性模式,就是“田园综合体”。所以,“特色小镇”和“田园综合体”两者之间总是有千丝万缕的关系。 


一、寻找战略结合点


1、特色小镇是田园综合体的战略前身

培育特色小镇,主要是打造特色鲜明的产业形态,和谐宜居的美丽环境,彰显特色的传统文化,提供便捷完善的设施服务,建设充满活力的体制机制。推进特色小镇规划建设,有利于增强小城镇发展能力,加快城镇化进程;有利于改善城镇发展面貌,提高人民群众生活质量;有利于挖掘优势资源,发展壮大特色产业;有利于统筹城乡发展,破解“三农”难题。

上面所提到的就是与田园综合体有关的“三农”问题,当然,2016年相关部门还没有提出“田园综合体”这一概念。


2、两者战略 “你中有我,我中有你” 

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体化格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

田园综合体战略同样提到了 “新型城镇化”,这与特色小镇相关联。特色小镇和田园综合体可谓你中有我、我中有你。


二、寻找形式结合点

田园化小镇,生态小镇,特色小镇——城镇化升级版;养生田园,乡村旅居,田园综合体——美丽乡村升级版;前者有田园,注重田园化;后者是小镇,不可过于城市化;最后都向田园化、生态化、产业化、循环化、绿色化靠拢;特色小镇+特色田园综合体=后工业革命时代新型社会发展形态。

特色小镇与田园综合体互融,形成后现代社会形态,田园小镇生活实际上是一种后现代社会的表达方式,未来城市社会无底、无形、无边,其实就是由各种各样的小镇所连接而成的区域空间。    


三、寻找共同着力点


1. 首先,是融合共享

随着城乡一体化发展步伐加快,一二三产业融合发展加速,中国进入后工业革命时代,城乡社会全面融合,城市反哺乡村,乡村生态共享,社会转型升级、全面创新的新阶段。一个完善的田园小镇,是一个包含了农、林、加工、制造、餐饮、仓储、金融、旅游、康养等各行业的三产融合体和城乡复合体。


2. 其次,是城乡一体

田园综合体+特色小镇,利于培育农业农村和城镇新兴产业发展新动能,加快城乡一体化,推动城乡实现历史性变革。田园综合体+特色小镇模式,为农业现代化和城乡一体化联动发展提供了新支点。可以以城带乡、以工促农、形成城乡发展一体化新格局。通过一二三产业的深度融合,带动园综合体资源聚合、功能整合和要素融合,使得城与乡、农与工、生产生活生态、传统与现代在田园小镇相得益彰。


3. 第三,是生态田园

在发展生产、壮大产业的同时,为现代城乡居民探索多元化的生产聚居模式,既保持田园特色,又实现现代居住功能,为实现城乡基础设施和公共服务均等化提供了最佳空间;田园风光、乡野氛围、业态功能等,加之优良的生态环境和循环农业模式,能够更好迎合和满足城市居民对生态旅游和乡村体验的消费需求,使生产、生活和生态融合互动发展。 


4. 第四,是田园城市

生态是基础,是本色,因为特色小镇位于城乡之间,故一定要有田园风光,以及基于特定产业和地域特色风俗文化之上的特定建筑风格、风貌,正所谓与“山水林田湖”相融的天人合一的自然形态。

本文由PPP与特色小镇落地指南(微信号:spzx2015)编辑转载,版权归原作者,如有侵权请联系删除

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