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并购市场,国资加速入局

并购市场,国资加速入局 尚普并购咨询
2025-05-20
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导读:从去年以来,国资频繁现身并购市场,一方面,国资积极参与上市公司股权收购,展现出对优质上市资源的强烈兴趣;另一方


从去年以来,国资频繁现身并购市场,一方面,国资积极参与上市公司股权收购,展现出对优质上市资源的强烈兴趣;另一方面,国资纷纷出资设立并购基金,布局产业整合。并购市场,国资占据一席之地。

并购基金,持续赋能

各地国资积极投身并购基金设立,在经济领域中释放出强大效能。国资主导的并购基金,助力企业突破发展瓶颈,推动优势企业通过并购实现规模扩张,加速产业链整合,提升产业集中度,增强行业整体竞争力。同时,还能引导社会资本流向战略性新兴产业,培育新的经济增长点,促进产业结构优化升级。如今,相继落地的并购基金为经济高质量发展持续赋能,也为地方招商打开新局面。


今年1月,北京经开区签约两只并购基金,其中北京亦庄康桥医疗健康并购投资基金关注医疗健康产业投资机会,北京集成电路装备产业投资并购二期基金投资于半导体领域。


南京新工先进制造业强链并购股权基金合伙企业(有限合伙)去年11月完成备案,基金管理人南京新工新兴产业投资管理有限公司由南京市管国企南京新工投资集团有限责任公司100%控股。


作为中西部地区第一只依托上市链主企业组建的医药并购基金,成都蓉创先导股权投资基金合伙企业(有限合伙)由成都先导药物开发股份有限公司与成都技转创业投资有限公司、成都高新壹新投资管理有限公司、成都梧桐树创新创业投资合伙企业(有限合伙)、成都高新策源启航股权投资基金合伙企业(有限合伙)共同投资设立,主要围绕医药健康领域进行控股及并购投资。


由恒健控股公司联合佛山市南海区国资——南海控股集团有限公司发起设立的广东南海上市公司高质量发展股权投资基金合伙企业(有限合伙),支持南海区优质上市公司围绕产业链上下游并购重组、主业扩能提产和新增产业投资项目,从而带动相关产业集群联动发展。

国资瞄准上市企业


近年来,地方国资频频入主上市企业。一方面,国资通过资本整合与政策引导,优化区域资源配置,强化产业链上下游协同,解决重复建设、资源分散等问题,尤其在基础性、战略性领域弥补市场短板,提升产业链韧性。另一方面,国资凭借资金和政策优势,可推动技术创新与产业升级,例如注入研发资源、扶持关键技术攻关,加速传统产业智能化转型或新兴产业孵化。


过去两个月,无锡国资体系参与2起上市企业并购。1月21日,洪汇新材发布公告,公司控股股东、实际控制人项洪伟拟将其持有的公司29.99%的股份协议转让给锡港启兴。转让实施完毕后,公司控股股东将变更为锡港启兴、实际控制人将变更为无锡市锡山区国有企业改革发展服务中心。

2月11日,博汇股份发布公告。根据《宁波博汇化工科技股份有限公司收购报告书》,收购完成后,原鑫曦望合伙将成为上市公司控股股东,上市公司实际控制人变更为无锡市惠山区国有资产管理办公室。

1月14日,江海股份发布《关于公司控股股东股份协议转让事项完成过户登记暨公司控制权发生变更的公告》,宣布本次股份过户登记完成后,浙江省经济建设投资有限公司合计持股134,207,090股,占江海股份总股数的15.78%,为公司第一大股东;公司控股股东变更为浙江省经济建设投资有限公司,实际控制人变更为浙江省国资委。

1月3日,孚能科技控股股东 Farasis Energy(Asia Pacific)Limited及其一致行动人赣州孚创企业管理合伙企业(有限合伙)、公司实际控制人 YU WANG、Keith D. Kepler 和广东恒健工控新能源产业股权投资基金合伙企业(有限合伙)、广州工业投资控股集团有限公司签署了《关于孚能科技(赣州)股份有限公司的股份转让协议》,以协议转让方式转让合计持有的孚能科技 5%股份。交易完成后,公司控股股东或将变更为广州工业投资控股集团有限公司,实际控制人或将变更为广州市人民政府

去年7月,光洋股份公告,公司实际控制人富海光洋基金于2024年7月25日与黄山建投富海光洋股权投资基金合伙企业(有限合伙)签订了《扬州富海光洋股权投资基金合伙企业(有限合伙)与黄山建投富海光洋股权投资基金合伙企业(有限合伙)关于常州光洋控股有限公司之股权转让协议》,黄山富海基金通过现金方式从富海光洋基金受让光洋控股81.667%的股权,从而获得上市公司控制权。若本次交易最终实施,公司实际控制人将由富海光洋基金变更为黄山市人民政府国有资产监督管理委员会。

在原珠海市港口企业集团基础上,组建的大型全新国有独资企业珠海港控股集团有限公司,自2012年以来已参与5起并购,其中包含上市公司通裕重工、天能重工,交易方式均为协议转让。


政策效力逐步显现


在国务院“国九条”核心政策指引下,去年6月、9月证监会发布“科创板八条”“并购六条”,鼓励上市公司通过并购重组加强产业整合或向新质生产力方向转型升级,进一步推动并购重组市场高质量发展。12月,国务院国资委印发《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》,鼓励央企积极开展有利于提高投资价值的并购重组。


清科创业(01945.HK)旗下清科研究中心发布的报告显示,2024年第四季度并购案例数量共计563起,交易规模达1,829.10亿元,环比上升5.6%、59.7%,政策效力逐步显现。在顶层政策的影响下,地方也纷纷响应,在地方文件中体现对并购的热忱与决心。

  • 上海提出引入专业赛道市场化并购基金管理人,吸引集聚市场化并购基金,符合条件的纳入股权投资基金设立快速通道。用好100亿元集成电路设计产业并购基金,设立100亿元生物医药产业并购基金。

  • 广州支持科技成果早期投入多途径退出,组建广州并购重组母基金,推动发展S基金,畅通“产业投资—并购重组—赋能培育—分拆上市”良性循环。

  • 无锡明确到2027年,无锡将致力于打造成并购重组创新资本的优选地、技术和产业并购交易的活跃区、上市公司提质增效的示范地

  • 支持省新兴产业引导基金各母基金设立并购重组子基金;探索设立科技型并购子基金,支持科创型企业并购重组。支持链主企业、上市公司发起参与并购重组基金设立。推动各类国家大基金落地安徽,鼓励长期资本、耐心资本参与设立并购重组基金。

  • 四川鼓励上市公司通过并购重组向新质生产力方向转型升级,拓展产业生态圈,延伸创新生态链。发挥国有上市公司引领作用,鼓励国有资本参与并购重组,支持国有上市公司通过资本市场优化资源配置。

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尚普咨询集团,成立于2008年,长期致力于为客户提供全生命周期的投资并购咨询服务,如并购咨询、并购战略规划、尽职调查、交易架构设计、可行性论证等服务。
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