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引言
全国工业和信息化工作会议于 2024 年 12 月 26 日至 27 日在北京召开。会议强调，2025 年要围绕高质量发展，突出重点、把握关键，扎扎实实做好各项工作。
1. 全力促进工业经济平稳增长
实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，加强对工业大省运行调度和督促指导，引导各地因地制宜发挥优势、奋勇争先。
深入实施消费品“三品”行动，分级打造中国消费名品方阵。
研究制定建立保持制造业合理比重投入机制的方案，加力推进大规模设备更新和消费品以旧换新支持政策落实。
纵深推进产融合作，充分发挥产业投资基金和国家产融合作平台作用。
启动世界级先进制造业集群培育工程。
继续保持烟草行业稳健发展。
2. 深入实施制造业重点产业链高质量发展行动
着力补短板、锻长板、防风险，抓紧打造自主可控的产业链供应链。
推动完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，办好产业转移发展对接系列活动。
3. 推进科技创新和产业创新融合发展
深入实施国家科技重大项目，创新攻关组织模式，尽快形成一批带动产业发展的核心技术。
建立完善高新技术企业、科技和创新型中小企业、瞪羚企业、独角兽企业等优质企业梯度培育体系。
加强国家制造业创新中心建设，布局建设一批国家制造业中试平台、产业技术基础公共服务平台。
实施国家高新区新赛道培育行动，推动一批省级开发区升级为国家高新区。
加快科技服务业高质量发展，推进国家统一技术交易服务平台建设，建设一批高水平科技型企业孵化器。
4. 加强传统产业改造升级
启动实施标准提升引领传统产业优化升级行动。
加强重点行业企业技术改造，推进重点行业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新。
深入实施制造业卓越质量工程，加强制造业品牌培育推广。
提升民爆行业安全生产水平。
进一步加强电动自行车安全隐患全链条专项整治。
5. 培育壮大新兴产业和未来产业
实施培育新兴产业打造新动能行动，推进制造业新技术新产品新场景大规模应用示范。
推动智能网联汽车发展，扩大北斗应用规模。
因地制宜建设低空信息基础设施。
开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”，制定出台生物制造、量子产业、具身智能、原子级制造等领域创新发展政策。
推进服务型制造等新业态新模式发展，提升工业设计水平。
6. 推进信息化和工业化深度融合
探索建立工业数据流通和交易机制。
坚持“点、线、面”协同，加快规上工业企业、专精特新中小企业数字化转型全覆盖，面向重点行业“一业一策”制定数字化转型指南，用三年时间建设 200 个高标准数字园区。
分行业分区域布局一批制造业数字化转型促进中心。
推进工业 5G 独立专网建设，壮大多层次系统化工业互联网平台体系。
实施“人工智能+制造”行动，加强通用大模型和行业大模型研发布局和重点场景应用。
全链条推进基础软件、工业软件技术攻关和成果应用，加快建设先进计算产业体系。
7. 推动信息通信业高质量发展
完善“双千兆”网络发展政策措施，试点部署万兆光网，力争累计建成 5G 基站 450 万座以上。
有序推进算力中心建设布局优化，加快网络升级“联算成网”。
推动 5G 演进和 6G 技术创新发展。
强化互联网基础资源管理，完善 APP 全链条治理长效机制。
提升无线电频谱技术创新能力和频谱资源开发利用水平。
加强细分行业领域数据安全管理，推动网络和数据安全产业创新发展。
提升极端场景应急通信保障能力。
8. 推动工业绿色低碳发展
优化绿色制造和服务体系，新培育一批绿色工厂、绿色供应链。
加大工业节能降碳攻坚力度，探索推进零碳工厂、零碳工业园区建设。
提升工业资源节约集约循环利用水平，培育壮大绿色低碳产业。
9. 深入推进中小企业专精特新发展
研究修订中小企业划型标准，推行中小企业专精特新发展评价，开展新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展行动，推进中小企业数字化转型城市试点。
再培育 100 个国家级中小企业特色产业集群。
提升公共服务质效，建好用好全国中小企业服务“一张网”。
加大清欠等帮扶力度，建设国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台，推动解决拖欠中小企业账款长效机制落地见效。
10. 优化国防科技工业布局
深化国防科技工业体制改革，巩固提高一体化国家战略体系和能力。
11. 支持部属高校“双一流”建设
坚持立德树人根本任务，打造特色“大思政课”，建设高素质专业化教师人才队伍，加强拔尖创新人才培养，打造卓越工程师教育工信品牌。
12. 提升行业治理现代化水平
扎实推进工业和信息化领域改革任务落地见效，尽快推出一批示范性、带动性强的改革措施。
加强对部分行业发展的规范引导，鼓励龙头企业兼并重组，推动行业自律，促进有序竞争和良性发展。
强化产业政策与财政、金融、贸易、人才等政策协同，加快推进重点领域立法，深入推进依法行政。
强化标准支撑牵引作用。
加强人才队伍建设。
扩大制造业、电信等领域高水平对外开放，推动数字经济、新能源汽车、绿色发展、中小企业等领域国际交流与合作。
支持通信管理局全面提升履职能力，更好服务地方经济社会发展。
支持部属企事业单位聚焦主责主业，增强核心竞争力。
充分发挥协会、学会等社团中介组织桥梁纽带和支撑作用。
结语
此次全国工业和信息化工作会议为我国工业和信息化未来的发展指明了方向。面对激烈的全球竞争和不断变化的市场需求，我们将持续推进技术创新、产业升级、数字化转型和绿色低碳发展，推动中国经济实现高质量发展。
注：本文由中企规划院整理发布。
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