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Vol. 84
WTS China Report
《WTS China Report》将随时报道中国最近的环境能源相关政策动向和话题。本文将介绍国务院在2024年2月4日发布的《碳排放权交易管理暂行条例》。
政策动向
国务院:
碳排放权交易管理暂行条例
国务院于2024年2月4日发表《碳排放权交易管理暂行条例》。本文摘取部分内容介绍。
第4条
・国务院生态环境主管部门负责碳排放权交易及相关活动的监督管理工作。国务院有关部门按照职责分工,负责碳排放权交易及相关活动的有关监督管理工作。
・地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内碳排放权交易及相关活动的监督管理工作。地方人民政府有关部门按照职责分工,负责本行政区域内碳排放权交易及相关活动的有关监督管理工作。
第5条
・全国碳排放权注册登记机构按照国家有关规定,负责碳排放权交易产品登记,提供交易结算等服务。全国碳排放权交易机构按照国家有关规定,负责组织开展碳排放权集中统一交易。登记和交易的收费应当合理,收费项目、收费标准和管理办法应当向社会公开。
・全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构应当按照国家有关规定,完善相关业务规则,建立风险防控和信息披露制度。
・国务院生态环境主管部门会同国务院市场监督管理部门、中国人民银行和国务院银行业监督管理机构,对全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构进行监督管理,并加强信息共享和执法协作配合。
・碳排放权交易应当逐步纳入统一的公共资源交易平台体系。
第6条
・碳排放权交易覆盖的温室气体种类和行业范围,由国务院生态环境主管部门会同国务院发展改革等有关部门根据国家温室气体排放控制目标研究提出,报国务院批准后实施。
・碳排放权交易产品包括碳排放配额和经国务院批准的其他现货交易产品。
第29条
・对本条例施行前建立的地方碳排放权交易市场,应当参照本条例的规定健全完善有关管理制度,加强监督管理。
・本条例施行后,不再新建地方碳排放权交易市场,重点排放单位不再参与相同温室气体种类和相同行业的地方碳排放权交易市场的碳排放权交易。
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>>>WTS评论
本条例定位为2021年2月1日起施行的《碳排放权交易管理办法(实行)》(曾于WTS Report Vol.47介绍)的上位法,国家过去已陆续推出不少的排放权交易市场相关的规定,但本次是首次作为国务院级别的法律规定发布。
本条例与上述提到的管理办法内容上有重复之处,但其中处罚相关的规定大幅增加,且更为严厉。此外,对国务院生态环境部门与各地方政府生态环境部门的责任分担的划分方法也发生了变化。本条例计划将于2024年5月1日起施行。
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