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CRS稽查重点:护照国籍≠税务居民!税号才是核心判定依据?

CRS稽查重点:护照国籍≠税务居民!税号才是核心判定依据? 出海万事通
2025-12-30
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这一问题常年被客户高频咨询,每当接到此类疑问,沛尧都会为客户提供一对一深度沟通服务,确保客户吃透CRS的底层逻辑,掌握正确的应对方案。


直接揭晓答案:CRS判定税务居民身份时,核心依据是税号而非护照,税号的权重明显更高


税务身份与国籍并非同一概念,市面上流传的 “靠小国护照开户就能规避CRS”,完全是缺乏专业认知的片面想法。


今天,小通(微信:17721459392)就来为各位老板深入拆解这个专业话题。


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CRS的根基:税号



护照对应的是个人国籍,税号才是税务身份的核心标识,二者并非始终保持一致。


依据CRS规则,金融机构有义务核实并确认客户的税务居住地址。作为报告主体的金融机构(RFIs),需精准识别出税务身份与本国不符的客户,并按要求向该客户税务身份所属国的税务部门报送相关信息。



1.判断标志:税号



税号(Tax Identification Number,简称 TIN)是全球各国税务体系中,用于精准识别纳税人身份的核心凭证。在中国境内,个人的身份证号码等同于其税务识别号码。


在香港地区办理银行开户业务时,税号是判定客户税务居民身份的核心依据。举例来说,若客户能够提供合规有效的税号及地址证明材料,银行通常会将其认定为该税号所属地区的税务居民,并按规定向对应地区的税务部门报送其账户相关信息。



2.护照重要吗?



护照的核心作用是体现个人国籍或居留资格,但这并不等同于税务居民身份。无论是持有新加坡护照还是中国护照,都不意味着自动获得对应国家的税务居民身份。


税务居民身份的判定,主要取决于个人实际居住状态、经济关联程度以及各国相关政策法规等多重因素,而非由护照本身直接决定。



3.金融机构的尽职调查



依据CRS(共同申报准则)及香港本地相关法规要求,金融机构需结合客户提供的税号、居住地址、居住证明等多维度信息,综合判定其税务居民身份。税号作为税务体系的核心身份标识,是金融机构开展跨境信息交换与合规申报工作的关键依据。


若客户仅能提供护照,却无法提供对应的税号、居住证明等支撑材料,金融机构将难以精准判定其税务居民身份,进而无法为其办理开户手续。


综上,税号在税务居民身份认定中起着决定性作用,因其直接关联税务管辖权限与跨境信息交换规则。护照虽为开户必备证件,但需搭配税号、地址证明等其他材料,共同辅助完成税务居民身份的判定。




我国的税务身份





中国采用全球征税制度,对税务居民的认定同样遵循全球化标准。只要满足以下任一条件,即属于中国税务居民:


  1. 在中国境内拥有住所;

  2. 无住所但在一个纳税年度内,在中国境内累计居住时间满183天。


此处所指的 “住所”,并非要求必须拥有自有房产,而是基于户籍、家庭、经济利益等关联,在中国境内形成的习惯性居住状态。


第一条规定明确:只要持有中国护照或中国身份证,就必然属于中国税务居民。事实上,个人的身份证号码,就是其在中国的税务识别号码


第二条规定主要针对持有外国护照的人群:只要长期在中国居住(满半年),同样会被认定为中国税务居民。


在此需要特别提醒一个 “风险点”:持有他国护照并不足以完全规避中国的CRS监管!核心逻辑很清晰,CRS是以税务居民身份而非国籍,来界定申报义务的。即便取得了他国护照,但长期实际居住在中国,仍有很大可能被判定为中国税务居民。






CRS交换信息



在CRS的规则框架下,信息交换的核心对象是金融账户,而涉及的金融机构范畴并非仅局限于银行,还涵盖托管机构、经纪商、特定类型的集体投资工具以及保险公司等。所有相关金融机构均需严格履行尽职调查流程,以此完成对账户信息的识别与上报工作。


依据CRS要求,金融机构需收集、核验并留存以下关于客户及账户的关键信息:


  • 个人层面:国籍、出生地、出生日期、居住地址、纳税人识别号;

  • 实体层面:注册 / 成立地址、企业类型;控制人层面:纳税人识别号、特定实体类型对应的控制人属性。


需进行交换的金融资产信息具体包括:


  • 账户编号、年末账户余额或净值;

  • 公历年度内产生的利息收入、股息收益,以及处置金融资产所获得的收益等。


以下三类资产信息需要重点关注:


  • 一是海外金融账户,涵盖银行存款、证券投资、信托受益权、保险分红等各类资产;

  • 二是隐性资产,主要指通过离岸公司持有的股权及各类金融资产;

  • 三是保单现金价值,尤其以香港、新加坡等地具备投资属性的人寿保单为代表。


上述信息一般由境外开户的金融机构先向当地税务部门提交,再由对方国家税务机关与中国税务机关完成跨境信息交换。


CRS的信息交换范围几乎覆盖了所有类型的金融机构,包括银行、证券公司、信托公司、基金管理公司等。无论机构性质为中资还是外资,其承担的信息交换义务完全一致,不存在任何优先级或责任轻重的区别。


面对CRS带来的深度变革与持续影响(参考《CRS元年定了!3大征税要点明确,事关你的海外资产》),不妨遵循 “认知、梳理、规划” 三步走策略,实现更稳妥的合规管理。


第一步全面排查自身资产状况,第二步确保税务申报合规,重点关注税务居民身份的合规性,依法履行纳税义务;第三步优化资产配置结构,在合规框架下实现资产安全与价值提升。





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