中央企业、地方国资委负责人会议12日在京召开。
一年一度的中央企业、地方国资委负责人会议历来被视为国企改革下一年度的航向标,为未来一年的改革定下基调。被定义为突破年和见效年的2017年,国企改革今年“撸起袖子”怎么干?快跟随小编来看看国务院国资委主任肖亚庆在会中都说了啥?
2017年国企国资改革发展的主要目标:
一、国有企业效益实现稳定增长
中央企业利润总额力争同比增长3%、努力达到6%。实现有质量、有效益、可持续发展。
二、国有企业改革实现重要突破
以提高企业核心竞争力和资源配置效率为目标,扎实推进各项改革措施落地,不断激发企业活力。
三、国有资本布局结构不断优化
通过深度整合重组,突出精干主业,持续优化国有资本配置,提升国有资本运行效率,放大国有资本功能。
通过深度整合重组,突出精干主业,持续优化国有资本配置,提升国有资本运行效率,放大国有资本功能。
四、国有资产监管效能得到新的提升
深入实施以管资本为主推进职能转变方案,努力使监管职能定位更加准确,监管制度体系更加完善,监管方式更加科学,监管措施更加有效。
五、国有企业党建得到新的加强
管党治党主体责任全面落实,基层基础建设全面加强,解决突出问题和重点难点问题取得明显成效。
肖亚庆
从国有企业自身来看,经济运行总体出现企稳信号,一些长期亏损企业实现扭亏为盈,一些风险重大企业实现重组有效化解风险,企业实力明显增强,潜力正在挖掘,动力逐步形成,这为我们加快发展提供了良好基础。
对于2017年国企改革的重点工作,肖亚庆提出了7个方面的重点。
一些新提法折射新形势下国企发展与改革新思路:
一、全力完成生产经营目标任务,力创佳绩多作贡献。
2016年,国资监管系统企业累计实现营业收入43.6万亿元,同比增长4%;实现增加值10.4万亿元,同比增长7.4%;实现利润总额2.3万亿元,同比增长6.3%。其中,中央企业累计实现营业收入23.4万亿元,同比增长2.6%;实现增加值6.1万亿元,同比增长5.2%;实现利润总额12326.7亿元,同比增长0.5%,扣除政策性降价减利因素外同比增长16.5%,盈利企业达到96家;2016年圆满实现了年初预定的效益恢复性增长目标。
2017年:要主动作为,抢抓市场。抓住市场出现的需求回暖、价格回升短暂机遇加大产销力度,开展好增品种、提品质、创品牌工作,努力增加市场份额。
要严控风险,稳健经营。严控债务风险,强化动态监测与识别预警,加强债券特别是短融、超短融债券风险梳理和排查,妥善化解风险,加强负债规模和资产负债率双重管控,有效降低企业负债和杠杆水平。严格控制与主业无关的贸易业务,严禁开展融资性贸易和“空转”贸易。严格投资管理,规范投资决策程序,严控非主业投资比例,严控高负债企业推高企业负债率的新增投资,严控产能过剩行业企业的新增投资。
二、加快各项改革政策落实落地,尽快在重要领域和关键环节取得实效。
混改方面:深入推进公司制股份制和混合所有制改革。积极探索集团层面股权多元化改革,全面完成国有企业公司制改制,支持中央企业间、中央企业和地方国有企业间交叉持股,大力推进改制上市工作,力求包括集团层面在内的混合所有制改革有所突破,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐,抓好10家中央企业子企业混合所有制员工持股试点。同时,继续推进改组组建国有资本投资运营公司。拓展授权内容,加大授权力度,积极探索有效的运营模式。
三、加大供给侧结构性改革力度,坚决打赢瘦身健体提质增效攻坚战。
去产能方面:进一步推进钢铁、煤炭去产能工作,2017年中央企业要化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2473万吨。积极在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业开展去产能工作。2017年完成300户“僵尸企业”处置任务。推动重点亏损企业特别是重要子企业做好业务整合、冗员分流、债务重组、清产核资等工作,力争实现同比减亏50%。
四、加快科技创新步伐,持续提升创新能力。
不断完善科技人才评价机制,对科技人才评价要突出中长期目标。认真探索股权、期权、分红等激励措施,提高科研人员成果转化收益分享比例。进一步完善投资引导基金、产业发展基金和企业创新基金三层次的中央企业创新发展基金系。
五、坚持突出精干主业,持续提升企业核心竞争力。
围绕做强做优做大目标,加快深度调整重组步伐。稳步推动企业集团层面兼并重组,加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合,探索海外资产整合。进一步推动实施专业化重组,支持中央企业以优势龙头企业和上市公司为平台,通过股权合作、资产置换等方式整合同质化业务,继续推动航材共享,指导已重组企业做好内部整合。
六、持续推动职能转变,不断提高监管效能。
明确出资人监管职责边界,制定完善权力和责任清单。
七、全面从严加强党的建设,为国企国资改革发展提供坚强保证。
实现加强党的领导与完善公司治理有机统一。
从会议释放信息看,亮点多多,尤其是利润增长、混改、重组等方面明确了详细的任务和目标。如何布局2017年国企改革?来看看分析师们的说法:
中国企业研究院执行院长李锦
2017年是央企改革落地年,也是地方国企改革取得明显成效之年。国企改革将全面进入落实阶段,预计混合所有制改革、国资投资运营平台、兼并重组、资产证券化力度将不断加大。
中信建投
国企改革在2017年将继续值得投资者关注。2017年,在2016年的基础上,以混改为突破口尤其是向垄断领域的进军体现了改革的决心,目前资本市场也给予了积极的反映,未来应对试点混改试点进行进一步的关注,全年改革的推进是一条主线,方向明确后关键是结合大势研判进行择时,找出2017年改革加速的时段。
文章素材来源:搜狐财经
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