近期我们从官方的声音到媒体的报道判断,距离市场期待的“土十条”发布的日子越来越近啦。这项始于2013年5月,历经了两年多的时间,其间修改了50多稿的《土壤土壤污染防治行动计划 》有望在近期面世。
2005年4月至2013年12月,环境保护部会同国土资源部开展了首次全国土壤污染状况调查。调查的范围是除香港、澳门特别行政区和台湾省以外的陆地国土,调查点位覆盖全部耕地,部分林地、草地、未利用地和建设用地,实际调查面积约630万平方公里。调查采用统一的方法、标准,基本掌握了全国土壤环境总体状况。 据2014 年4 月环保部发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示,全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。由此可见,我国的土壤污染问题整体情况不容乐观。

我国2013年9月发布《大气污染防治行动计划》,2015年4月发布《水污染防治行动计划》,如若《土壤污染防治行动计划》在近期出台。加之已经上报的《土壤污染防治法(建议稿)》。那么我国在大气、水、土壤的三大战役上的整体布局就基本完成。沉寂多年的土壤治理市场将有望打开。目前,环保部门已在10个省份启动土壤污染治理与修复试点示范项目。支持38个重金属重点防控区域开展综合防治示范。持续开展农产品产地土壤重金属污染普查,涉及16.23亿亩。在长株潭地区实施重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点,涉及170万亩。在新疆、甘肃等6省(区)和新疆生产建设兵团开展农膜回收利用示范,约涉及1200万亩。
虽然说从理论上测算,我国的土壤修复市场有万亿级的空间,但是考虑到我国的土壤修复行业尚处于发展初期,且整个行业的商业模式较为单一,主要以财政支持和土地增值为主。“土十条”出台后,预计将在财政、税收、信贷等方面加大对土壤修复的扶持,也将推动行业内商业模式的创新。我们预计在“十三五期间”土壤修复行业的空间在3000亿左右。建议关注土壤修复领域的相关上市公司:永清环保、高能环境、博世科。

