（接上篇）国家军民融合创新示范区的建设是一项巨大而复杂的系统工程，除顶层体系设计和核心平台体系设计两个维度的重点建设，还应从引入第三方评估认证机制和大数据中心建设的角度探索示范区建设的一体化和立体化进程。
三、探索第三方评估机制，助力军民融合创新示范区深发展
随军民融合战略的深入推进，军民融合创新示范区建设将呈现爆发式增长的趋势，对示范区建设的统筹督导和有效评价管控问题将日益显现。探索军民融合创新示范区第三方评估认证机制，建立政府、军队、社会等多方参与的第三方评估系统，对示范区建设进行独立、客观、公正的第三方评价，可以统筹规范示范区的基础设施建设、组织管理、运行机制等，可以对各类体系平台的运行过程以及整个示范区的运行效果、效能进行全过程监导评价和综合性评估，为建设示范区全要素、多领域、高效益的深度发展格局催化助力。
首先，军民融合创新示范区的第三方评估系统应与军民融合第三方顶层评估工作对接。在第三方权威评估机构围绕国家核心安全和经济发展的需要，从平时和战时角度对军民融合需求进行专业评估的基础上，制定军民融合示范区的建设标准、建设规模、功能定位、组织管理、军民融合运行机制和模式等评价标准和评价指标体系，运用科学的计量方法和工具，对示范区的建设和运行模式进行全过程评估、监控和实时诊断反馈，不但可以统一标准，规范军民融合创新示范区的建设和进入门槛，对接军民融合平战需求，而且可以此提高示范区建设和运行的整体通用水平，避免资源重复建设，促进各示范区之间协同合作，最大化实现示范区模式效应的辐射性、可比性和复制性。其次，第三方评估工作要全价值链、深层次嵌入到军民融合创新示范区平台体系的各运行环节中。针对科技创新服务平台，制定科技创新成果评价指标体系和完善的评价操作规程等，结合科技成果所处发展阶段不同、技术含量高低以及涉密程度不同等对创新服务平台之上的军民用科技成果进行第三方独立评价，根据第三方专业评价结果对各类科技创新成果实施不同的融资方案，实现科技评价结果与投融资平台资源有效对接。完善知识产权质押、供应链融资等多种投融资方案特别是创新型融资方案的评估管理体系，在此基础之上，对各类军民两用技术成果项目的投融资方案效果、效能进行评价评估，以构建创新示范区管理闭合回路。最后，针对军民融合创新示范区提供后台运行支撑的公共服务体系平台，其建设、运营维护和运行效果的全过程也需要引入第三方评估。以平台网络建设为指导思想、以国家军民融合公共服务平台为枢纽和核心，以军民融合战略决策所需要的大数据分类为指引按照统一标准、统一格式等来构建评价指标体系，通过第三方介入来促进后台专业数据库、专业数据模块以及可视化窗口设计的标准化工作。依托第三方独立、客观、公正的评价职能规范区域公共服务平台的建设和提升运行效能，促进各区域公共服务体系平台之间数据信息的互联互通和资源共享。促进区域内和跨区域军民融合信息交互、军民用技术高效转移和知识成果转化等。提高公共服务平台信息的采集、处理、分析和共享等资源利用水平和管理服务效率，为构建军民融合创新示范区大数据管理中心，为军民融合战略提供决策依据等提供标准化的数据后台支撑。
四、构建军民融合创新示范区大数据运营决策支持系统
军民融合创新示范区的建设是一项巨大而复杂的系统工程，通过构建军民融合创新示范区大数据运营决策支持系统，实现跨军地、跨部门、跨区域、跨层级、跨系统的数据交换与共享，可以将各区域系统分散的数据资源集成融合起来，从海量数据中挖掘有价值的关键信息，提高事物趋势预测和分析判断的准确性，为各层级军民融合战略提供大数据辅助决策，助力示范区的发展，助力军民融合战略决策。
其执行的核心是：基于军民融合战略决策的需求，对军民融合创新示范区大数据的性质及其产生的来源和途径进行归类。根据归类结果，统一制定军民融合创新示范区数据中心建设标准，统一数据格式、统一功能架构、统一编码规则、统一运行标准等。在此基础上，以国家军民融合创新示范区大数据中心建设为统领，统筹规划各示范区区域大数据中心建设，打破“数据孤岛”隔离结构，实现各区域分散数据中心的互联互通。同时，规范框架、预留接口，一旦需要，即可与其他军民融合数据系统相连接，实现军民融合基础数据的交互对接。其运行核心在于：建立完善大数据分析模型，运用数据挖掘算法、预测性分析等工具研究分析海量数据，提升数据处理能力，准确研判关键信息，提高信息整合程度和大数据深层次战略价值的挖掘，以实现从数据分析向决策支持、行动指引的转变。同时，还要树立与大数据运营决策支持系统相适应的数据思维，运用数据思维引领完善示范区的建设和运营，运用数据语言促进示范区之间的相互交流，实现工作模式从定性思维向定性和定量相结合的复合思维模式转型。其效能核心体现在：有利于第三方评估机构以统计数据为依据进行军民融合多角度定量评估，提高分析预测和效能评估的准确性，助力军民融合战略决策，夯实大数据对国家安全和经济发展的支撑和决定性作用；有利于打破各示范区信息平台条块分割的现状，促进示范区内外军民需求的精准、高效对接和数据资源共享，促进军民融合产业发展智能化、数字化的顶层整合能力；借助大数据的深层次挖掘分析，有利于促使示范区创新成果高效转化，促进新经济增长点的快速生成和军队精准作战能力不断提升的同步发展。
大数据资源越来越成为一国的战略资源，未来综合国力的竞争也体现在各国大数据综合运用逐鹿之争，谁抢占了大数据运用的主动权、主导权，谁就占领了竞争制胜的制高点。因此，构建“互联网+示范区+大数据” 的大数据运营决策支持系统，深层次挖掘大数据蕴含的战略价值已上升为国家战略行动，军民融合创新示范区建设必须拥抱大数据。
协调顶层设计、打造核心平台体系、借力第三方服务机构、拥抱大数据，一体化、立体化做新、做实国家军民融合创新示范区，是培育军民融合“星星之火”内生动力和生命力的核心之举，是实现军民融合可复制、可持续、辐射效应最大化的新路径、新模式，亦是构筑全民国防“燎原模式”之探索。惟以此“星火燎原”之势，方能显军民融合国家战略实施之大国效应，展“谈笑间，挥指雄狮三千万”的
作 者：军工组
张玉玲（证券执业证书号：S0640517060001）
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