国务院新闻办公室于24日发表《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》，为中国官方首次针对中美经贸摩擦问题专门发布的白皮书。白皮书全文约3.6万字，除前言外共包括六个部分，用详实的数据和事实一一驳斥了美国《对华301调查报告》中对中国所谓“经济侵略”“不公平贸易”“盗窃知识产权”“国家资本主义”等污名化指责，旨在澄清中美经贸关系事实，阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场，推动问题合理解决。
白皮书的第一、二部分描述了中美经贸关系的事实，即美国居于全球价值链的中高端，对华出口多为资本品和中间品，中国居于中低端，对美出口多为消费品和最终产品。在这种大背景下，中国对美出口的“高技术产品”，大多只是在华完成劳动密集型加工环节，包含大量关键零部件和中间产品的进口与国际转移价值；同时，虽然中国在货物贸易上是顺差，但是美国却是中国在服务贸易领域最大的逆差来源国，占中国服务贸易逆差总额的20%左右，且逆差正快速扩大；此外，中国对美国支付知识产权使用费持续增加，由2011年的34.6亿美元增加至2017年的72亿美元，6年时间翻了一番，并且2017年中国对美支付占中国当年对外支付知识产权使用费总额的四分之一。因此，美国《对华301调查报告》中对中国的“经济侵略”“不公平贸易”“盗窃知识产权”“国家资本主义”等职责纯属子虚乌有。
白皮书的第三、四部分清晰、准确地阐明了美国政府的贸易保护主义行为和贸易霸凌主义行为，这在中国官方文件对其他国家自身贸易政策的陈述中并不多见。在贸易保护主义方面，美国大量监管政策违反公平竞争原则，歧视他国产品；滥用“国家安全审查”，阻碍中国企业在美正常投资活动；并通过提供大量补贴、使用大量非关税壁垒、滥用贸易救济措施，扭曲了市场竞争。在贸易霸凌主义行为上，现任美国政府背信弃义，根据美国国内法单方面挑起贸易摩擦、片面指责他国实施产业政策、以国内法“长臂管辖”制裁他国，并将国内问题国际化、经贸问题政治化。
白皮书在第五、六部分表明了美国政府不当做法对世界经济发展的危害以及中国的立场。美国政府采取的一系列极端贸易保护措施破坏了多边贸易规则和国际经济秩序、阻碍了国际贸易和全球经济复苏、冲击了全球价值链，并最终将损害美国的自身利益。对此，中方提出了合理解决中美经贸摩擦问题的路径，即“八个坚定”：既维护国家尊严和核心利益，也推进中美经贸关系健康发展、维护并推动改革完善多边贸易体制、保护产权和知识产权、保护外商在华合法权益、深化改革扩大开放、促进与其他发达国家和广大发展中国家的互利共赢合作、推动构建人类命运共同体。
在中美两国贸易摩擦持续升级的背景下，我国《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书的发布表明，中国不会放手让中美贸易摩擦走向彻底脱轨，中方有信心、有决心、有能力应对各种风险挑战，中国将继续发挥负责任大国作用，与其他国家一道，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
作者：军工组
李 欣（证券执业证书号：S0640515070001）
梅子豪（证券执业证书号：S0640116050026）
投资有风险 入市需谨慎
