毕马威中国将详细分析中国医疗行业在实行营业税改征增值税（“营改增”）进程中以及长远来看可能面临的问题。中国正处于从营业税和增值税并行的间接税体系（增值税适用于货物销售，进口和提供加工、修理修配劳务，而营业税适用于服务业）过渡到对所有货物和服务适用增值税的间接税制度的过程中。医疗行业预计在2016年将完成营改增，但迄今为止，各方并未密切注意到这一改变对医疗行业的潜在税务影响。
KPMG旨在分析在营改增过程中一系列事项对医疗行业所造成的影响。这些事项不仅带来税务影响，同时也影响医疗机构和相关企业的业务运作，如定价、合同、信息技术系统和流程。报告内容具有一定的前瞻性，考虑到我国增值税体制逐渐与国际上通行的增值税模式接轨，我们基于此来对未来5年的趋势做出预测。
目前医疗行业的营业税及增值税政策
营改增前，医疗行业普遍适用营业税免税政策，因此业内人士普遍预计在2016年医疗行业开始实施增值税后，现行税收政策将维持不变。然而，这个结论很可能会被证明是过于简单的。在现行流转税法规框架下，销售及进口货物已属于增值税征收范围，即销售药物及医疗设备已属于增值税应税范围，而提供如医疗、住宿及保险等服务，则属于营业税应税范围，这些医疗服务将会在2016年改征增值税。
医疗行业值税或货物劳务税国际经验
一般而言，大部分国家对基本医疗服务实行零税率或免征增值税。然而，即使对医疗行业实行零税率或免征增值税是国际通行做法，但在以下方面是有区别的：
部分国家对医疗行业免征增值税，而有些国家则实行零税率。
对医疗行业适用增值税优惠政策的范围是不同的。
对医药的增值税优惠政策的范围都是不同的。
部分国家会对有关医疗的保险产品适用免征或零税率政策，以鼓励国民去购买保险从而减少公共财政负担。
营改增后医疗行业可能出现的增值税问题
KPMG将会对医疗行业以下几个方面营改增后可能产生的问题进行详细分析：
医疗服务
药品供应
临床试验
医疗设备供应
医疗行业资产处置
养老服务
医疗保险
电子医疗最新发展
在中国增值税制度下运营的一大挑战在于如何将复杂的规则转化为一系列的业务流程，这一转变需要通过各种利益相关者来实现，例如医疗专业人员、财务团队、IT专业人员、保险公司、经济公司和代理公司等。最终，简单的业务规则需要书面成文，交易需要在会计系统中编码，系统改造达成一致并且尽可能地自动化流程，相关改造需要一定经验。无论在中国还是在其他国家，毕马威都拥有经验丰富的实施上述改革项目的税务咨询专业团队。
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