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互联网金融全面整治启动 监管框架体系化

互联网金融全面整治启动 监管框架体系化 网信中国
2016-04-26
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导读:4月14日,国务院组织了14个部委召开会议,将在全国范围内启动为期一年的互联网金融专项整治。本次整治共设七个


4月14日,国务院组织了14个部委召开会议,将在全国范围内启动为期一年的互联网金融专项整治。本次整治共设七个分项整治方案,由相关监管主体根据业务属性发布细分领域整治细则。业内人士分析,未来互联网金融的监管思路将更“体系化”,针对野蛮生长的互联网金融行业,一张严密的监管大网正在编织之中。

全面整治启动

  日前,由央行牵头联合多部委,结合地方政府及相关金融监管部门组成的专项整治小组正式成立,并制定了接下来一年的具体时间表,将具体分为三个时间段:

▌第一阶段
  从现在起到7月底,各省级政府制定本行政区域内清理整顿方案,同时各部门、各地区分别对各自牵头区域开展清查;

▌第二阶段
  从8月到11月底,将实施清理整顿,同时工作小组和各地区分别组织自查;

▌第三阶段
  从12月底到2017年3月份进行验收,形成报告并由央行会同有关部门完成总体报告,并形成互联网金融监管长效机制建议。


  此外,在整治期间,全国各省市将暂停登记注册在名称、经营范围中含有金融相关字样的企业。


  而相关监管主体也已经迅速出台文件。4月21日,央行联合14部委发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。


  整治方案称,将严格支付机构市场准入和监管,加大违规处罚。按照总量控制、结构优化、提高质量、有序发展的原则,一般不再受理新机构设立申请,重点做好已获牌机构的监管引导和整改规范。


  证监会对股权众筹业务的监管思路也已经明确。据媒体报道,股权众筹整治将重点查处七类问题,包括:

● 违规以股权众筹名义从事股权融资业务行为;

 违规以股权众筹名义募集私募股权投资基金;

 平台未经批准擅自公开或者变相公开发行股票;

● 平台通过虚构、夸大平台实体股东的项目信息等形式进行虚假宣传,误导投资者;

 平台上的融资者欺诈发行股票等金融产品;

 平台及其工作人员挪用或占用投资者资金;

● 平台和有关企业以股权众筹名义从事非法融资活动等。



投资需谨慎。(柏可林 摄)

监管框架体系化

  监管紧箍圈变紧其实早有迹象。


  最明显的变化是,今年政府工作报告中提出“规范发展互联网金融”,而对比2014年、2015年的政府工作报告,相关的表述分别为“促进互联网金融健康发展”和“推动互联网金融健康发展”。


两会结束之后

各地方政府
  相继出台措施,严打非法集资活动。目前已有北京上海、湖北、河南等地加入了这一行列中。

▌全国层面
  公安机关将集中开展互联网金融风险专项整治,严厉防范、严厉打击证券期货领域、地下钱庄、金融诈骗等犯罪活动。

▌互联网金融行业
  互联网金融行业也在进行“自查”。据了解,央行调统司和中国互联网金融协会共同研制了《互联网金融统计制度》,设计了超过300条统计项目不仅包括基本信息及股东情况等年度指标,还包括资产负债及利润等季度指标,以及业务发展、产品信息等月度指标。


  无论是国务院牵头的七个“分项整治方案”,还是互金协会研制的300多个统计项目,其基本监管思路都是对业务种类繁多、业态复杂交叉的互联网金融领域实行更为细化的监管方案。


  今后的监管制度会更加严密、更加体系化,但监管体系的目的是为行业发展创造相对公平、有利的环境,对规范经营的企业一定起到促进作用。

——互联网金融研究院执行院长刘勇

(来源:人民网)


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