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区县文旅如何全域化发展?这5大模式值得参考借鉴

区县文旅如何全域化发展?这5大模式值得参考借鉴 城市游礼
2022-03-31
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导读:文化和旅游部公布的首批国家全域旅游示范区名单,71家全域旅游示范区都是以县级为单位

中国旅游经济发展历经三十余年,县域作为最基本的旅游经济体之一,最具活力,类型多样,始终是我国旅游发展的关注热点。安吉、温江通过体制机制创新推动县域经济创新发展;昆山、云和在尝试由景区品牌转型为目的地品牌;恭城、德化则尝试从亚旅游目的地升级为新生代的特色型旅游目的地……县域旅游发展走出了异彩纷呈、截然不同的发展之路,却也有着相似的发展轨迹可循。


文化和旅游部公布的首批国家全域旅游示范区名单,71家全域旅游示范区都是以县级为单位。研究县域旅游的发展模式,进而明确县域旅游未来的发展方向与路径选择。



1.

龙头景区带动型


依托龙头景区作为吸引核和动力源,按照发展全域旅游的要求,围绕龙头景区部署基础设施和公共服务设施,围绕龙头景区配置旅游产品和景区,调整各部门服务旅游、优化环境的职责,形成“综合产业综合抓”的工作机制,推进“景城一体化发展”。以龙头景区带动地方旅游业一体化发展,以龙头景区推动旅游业与相关产业融合,以龙头景区带动地方经济社会发展。

代表案例:北京延庆区


强化品牌支撑,开发产品“全矩阵”。以“长城、世园、冬奥”为三大核心品牌,加速“旅游+”业态融合。以长城+区域文化为核心,系统挖掘沿线资源,进行长城文化带“一核、两域、三线、四区”全域布局,打造长城文化金名片;以世园+园艺基地为平台,引入园艺类企业及科研机构入驻,打造HBD现代园艺产业集聚区,加快推进旅游和现代园艺产业融合发展;以冬奥+冰雪体育为核心,建设延庆冬奥村、国家高山滑雪中心等多个特色项目,丰富冰雪体育、山地运动、体育研学等休闲产品体系,打造世界级冰雪综合度假和体育文化交往标杆。 



2.

城市全域辐射型


以城市旅游目的地为主体,依托旅游城市知名旅游品牌、优越的的旅游产品、便利的旅游交通、完善的配套服务,促进城乡旅游互动和城乡一体化发展,形成城乡互补,优势互动的城乡旅游大市场。按照“旅游引领、融合发展、共建共享、提升价值”的思路,推动旅游规划、城乡规划、土地利用规划、环保规划等“多规合一”,以旅游引领新型城镇化。

代表案例:武汉黄陂区


围绕国家全域旅游示范区创建标准,近年来,武汉市黄陂区充分发挥大都市近郊、大交通枢纽、大山水生态以及大木兰文化优势,把旅游产业作为区域发展支柱产业、城乡建设的重要引擎、乡村振兴核心支撑,把全域作为完整旅游目的地整体规划布局和营销,形成全域生态、全域景观、全域旅游、景城融合、村景融合、产业融合的发展局面,着力打造全国最大的城市生态景区群和国家级全域旅游标杆示范区。




3.

全域景区发展型


把整个区域看作一个大景区来规划、建设、管理和营销,按照全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与的原则,深入开展全域旅游建设,推进旅游城镇、旅游村落、风景庭院、风景园区、风景厂矿、风景道等建设,实现“处处是景、时时见景”的城乡旅游风貌。

代表案例:保定易县


易县是革命老区、生态大县、文化大县和旅游大县。近几年,易县紧紧围绕京南生态文化旅游名城的建设目标,全县抓旅游、全员干旅游、全年搞旅游,突出全域治理、全景打造、全媒营销、全线带动,让游客与群众在这里共享青山绿水与乡愁。2018年,全县接待游客人数达到873万人次,综合效益43.65亿元。良好的生态、丰富的旅游业态以及日益完善的旅游设施受到越来越多游客的青睐,“全域旅游,全景易县”不仅实现了都市人的田园梦,也圆了老区人民的幸福梦。



许豫宏教授就易县旅游提出了“谋划远期战略,创新5年规划,做好年度方案”的顾问思路,并且为易县县域旅游发展工作提出10个经典创意。



1)清西陵+狼牙山的国家级AAAAA旅游景区创建;
2)清西陵-狼牙山-易水湖+旅游服务要素形成易县二日游目的地旅游产品;3)易县乡村旅游发展战略下的易县休闲旅游农庄模式以及配套的政策法规运营体系;
4)易县旅游的品牌营销+线路营销+景区营销的三位一体营销体系建设;
5)旅游风景道+文化公路以及旅游观光巴士的创意规划建设;
6)城市旅游服务系统+城市旅游标识体系+城市旅游服务节点+城市旅游展示系统的策划布局;
7)易县全域化旅游资源的控制、规划、招商、开发、运营策略与地方法规系统;
8)易县旅游产业发展的政府投资奖励机制+国家行业政策扶持机制+市场融资的金融机制等资本体系谋划构建;
9)易县旅游项目,尤其是重点旅游项目工程的立项、审批、建设、协作、运营、体制建设需要的政府决策管理运营机制建设;
10)人才引进、人才培养、行业培训、技能教育等的行业技术发展机制。



4.

特色资源驱动型


以区域内普遍存在的高品质自然及人文旅游资源为基础,特色鲜明的民族、民俗文化为灵魂,以旅游综合开发为路径,推动自然资源与民族文化资源相结合,与大众健康、文化、科技、体育等相关产业共生共荣,谋划一批健康养生、避暑休闲、度假疗养、山地体育、汽车露营等旅游新业态,带动区域旅游业发展,形成特色旅游目的地。

代表案例:贵阳市花溪区


贵阳市花溪区按照全景花溪的理念,突出“大花园、大溪流”特色。围绕赏花的主题,以湿地公园、山地景观为依托,着力打造“花+业态”、“花+文化”、“花+艺术”的旅游产品;围绕避暑的主题,举办“花溪之夏”艺术节、“六月六”布依文化节、高原露营观星节、大学生音乐节等系列活动。深挖“山水、田园、湿地、民俗、古镇”等的旅游价值、产业价值,充分整合全区农业、工业和文化方面的优势资源,将花溪打造成“世界一流的山地旅游休闲度假胜地”。




5.

产业深度融合型


以“旅游+”和“+旅游”为途径,大力推进旅游业与一、二、三次产业的融合,以及旅游业与文化、商贸、科教、体育、宗教、养生、教育、科研等行业的深度融合,规划开发出一批文化休闲、生态观光、商务会展、休闲度假、乡村旅游等跨界产品,推动全域旅游要素深度整合,进一步提升区域旅游业整体实力和竞争力。

代表案例:南京江宁区


江宁区按照“旅游+工业、农业、文化、生态、科技、教育、体育、医养”等“1+N”的思路,整合优化资源,探索产业深度融合型全域旅游发展模式,释放旅游与产业联动叠加新动能。


旅游+农业。乡村游与农业相融合,在促进农家乐、民宿发展的同时,也带动了农产品销售,生态休闲旅游经济成为江宁全域旅游新亮点。 


旅游+工业。江宁区正积极推进海龙红木、禄口皮草小镇等生产型企业拓展旅游体验项目,打造一批展示传承技艺弘扬传统文化的工业旅游示范基地。 


旅游+商贸。伴随着江宁商业的迅速发展,金鹰、万达、砂之船、百联奥莱、景枫等一批高端商务商贸综合体集聚于此。区别于过去单一的美食与购物功能,商贸综合体还集休闲、游乐、文化创意、教育培训、户外体验等多功能于一体,“旅游+商贸”的发展思路让“逛”商场转变为“游”商场。 




来源| 文旅专题

整理| 陈嘉敏

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