阿尔及利亚位于非洲西北部。北临地中海，东接突尼斯、利比亚，南与尼日尔、马里和毛里塔尼亚接壤，西与摩洛哥、西撒哈拉交界，海岸线长约1200公里，是非洲面积最大的国家。阿尔及利亚地形分为地中海沿岸的滨海平原与丘陵、中部高原和南部撒哈拉沙漠三部分。阿尔及利亚国土辽阔，沙漠面积逾200万平方公里，约占国土总面积的85%。耕地面积约800万公顷，淡水资源紧缺，渔业资源较丰富。阿尔及利亚矿产资源较丰富，品类逾30种，最重要的资源为石油、天然气和页岩气，储量分别居世界第15位、第10位和第3位。
阿尔及利亚国土面积和人口数量相对较大，石油、天然气和页岩气资源丰富，市场体量稳居非洲前列。近年来，阿尔及利亚实施基础设施五年规划，公路、铁路、通信、电力等领域都得到一定发展，但较规划目标还有一定距离。阿尔及利亚农业、工业、旅游业等发展程度较低，私人部门发展也相对落后，发展需求大。
2014-2020年，由于国际油价下跌，阿尔及利亚经济陷入低迷，社会不稳定因素急剧上升，政局面临巨大考验。2022年起，国际油价飙升，阿油气出口收入大幅增加，经济形势有所好转。阿尔及利亚法律体系健全，对于投资、贸易、金融等领域都有明确法律规定。2022年，阿政府颁布了新投资法和新投资法实施细则，为外国投资者提供了更多的投资便利和新的经贸合作机遇。
由于工作效率和工程质量得到阿尔及利亚政府和民众认可，中资企业在当地信誉较高，承揽了一批重要的基础设施项目和大量住房项目。中资企业和个人在阿尔及利亚主要开展承包工程和贸易业务，投资规模较小。整体来看，中资企业数量较大，目前在阿中方员工近1万人。近年来，阿尔及利亚经济形势不稳定，新上项目较高峰时期减少，政府为扶持本土企业，持续提供优惠政策，外国公司在不断进入阿尔及利亚市场，导致竞争愈发激烈。中国公司在当地属地化经营比例不高，投资较少。贸易方面，中国是阿尔及利亚第一大进口来源国。为减少外汇支出，阿政府出台多项鼓励出口、限制进口的措施，对中阿贸易合作带来了一定影响。
中资企业在阿尔及利亚开展投资合作，一是要了解相关领域法律法规，随时关注相关部门的法律政策，按照当地法律规定和办事流程开展业务，利用法律维护自身合法权益。二是要做好风险评估，包括政治风险、安全风险、资金风险等，对于合作单位的资信能力、项目可能遇到的困难等要有充分了解，不要盲目开展合作。三是要加强管理，包括工程管理、人员管理、安全管理等，保证在阿尔及利亚工作的质量、效率和安全。四是在发展建筑工程承包的同时，拓宽更多业务领域，逐步加大对阿尔及利亚投资，探索属地化经营模式，根据市场变化和需求进行创新。
中国驻阿尔及利亚大使馆经商参赞 陈忠
投资吸引力：
2014年下半年至2020年期间，油价下跌对阿尔及利亚经济影响较大，政府由于预算紧张逐渐减少公共领域投资。2023年，乌克兰危机导致国际油价飙升，阿政府财政收入增加，经济逐步复苏。
投资环境的有利方面包括：
（1）政策支持。阿《2020年财政法》规定，2020年起在非战略领域取消有关对外国投资49%的股比限制。阿《2020年财政法补充法》对战略领域的适用范围进行了定义。2022年7月阿政府颁布新投资法，9月颁布新投资法实施细则。投资法规定，成立国家高级投资上诉委员会，负责对投资者提出的上诉进行裁决；成立国家投资委员会，负责规划国家投资战略并监督实施；成立阿尔及利亚投资促进局，负责促进投资的具体措施的执行。此外，新投资法对投资采取了一系列免税和简化手续的激励措施。
（2）市场化改革。推行国有企业私有化，改革银行金融体系使其与国际接轨。为鼓励私营部门在投资中发挥更大作用，国有银行开始向私人资本开放，私人资本持股比例可达30%。为取消外汇黑市，阿颁布法规允许私人经营外汇兑换业务。在能源、电信、工业等重要行业引入竞争机制等。
（3）促进对外开放。阿与欧盟签署联系国协议、加入大阿拉伯自贸区、非洲大陆自贸区、积极加入世界贸易组织。
但同时，也存在一些不利因素：
（1）国际市场长期石油天然气价格难以预测，阿财政收入来源不稳定。油气是阿支出产业，阿财政收入主要依靠能源出口，非油气行业十分薄弱，无法带动阿经济增长。尽管乌克兰危机导致国际市场油气价格上涨，阿财政状况大为改善，但长期看，能源价格走势受多重因素影响，难以预测，阿无法保证长期稳定的财政收入。
（2）经济模式亟需转型。阿尔及利亚经济缺乏长远规划，经济结构较为单一，主要依靠油气收入，农业、工业、服务业均不发达，国家无法实现自给自足，长期依赖进口。
（3）阿尔及利亚营商环境欠佳。自2005年以来，阿经济自由度一直呈倒退势态。根据美国传统基金会和《华尔街日报》发布的2022年经济自由度指数，在参与排名的全球177个经济体中，阿尔及利亚排名第167位，在中东和北非地区的14个国家中排名第13位。加拿大智库菲沙研究所（Fraser Institute）发布的《世界经济自由度2022年度报告》中，阿尔及利亚在165个国家中排名第157位，在阿拉伯国家中排名仅高于利比亚（第160位）和苏丹（第164位）。
（4）国际竞争力和技术革新能力一般。世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示，阿尔及利亚在全球最具竞争力的141个国家和地区中，排第89位。世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指数》显示，在132个国家和地区中，阿尔及利亚排名第119位。
当地中资企业及项目：
在阿尔及利亚从事工程承包的中资企业主要有：中国建筑工程总公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中铁建设集团、中国中信集团公司、中国土木工程集团有限公司、中国冶金科工集团有限公司、中地集团有限公司、中原集团、浙江建设投资集团有限公司、浙江省东阳第三建筑工程公司、中水建设集团、中国水利水电对外公司、中国港湾工程有限责任公司、中地海外建设集团有限公司、中航技国际工程公司、河南豫非农业水利整治公司、中鼎国际工程有限责任公司、中铁建工集团有限公司、华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司等。已完成的大项目有“松树”五星级宾馆、军官俱乐部、阿尔及尔和奥兰喜来登饭店、阿尔及尔国际机场新航站楼、斯基克达凝析油炼厂、东西高速公路、中建承建CHERCHELL绕城高速公路项目、中建承建阿尔及利亚大清真寺项目、中冶承建奥兰体育场项目、中石油承建阿尔及尔炼厂改扩建（建设）项、中建承建南北高速路53公里项目、中铁建承建的贝贾亚高速公路连接线项目以及数个水利水坝项目；已进入收尾阶段的大项目有中国港湾承建的斯基克达油气码头改扩建工程，中国土木承建55公里铁路项目和175公里电气化铁路项目等。
中国与阿尔及利亚开展数字经济投资合作情况：
中阿两国未有专门的数字经济合作协议，但双边多个重要合作协议涉及数字经济合作意向。2022年两国签署全面战略合作五年规划2022-2026、共建“一带一路”行动规划、重点领域三年合作计划（2022-2024）均涉及数字经济合作。
2023年7月特本总统访华期间，双方签订中阿通信合作框架协议，协议明确两国未来在通信领域（基础通信、信息产业、云、边缘计算、人工智能、智慧城市、Fintech等）的合作意向，确定在通信和信息化方面加强标准联合制定、人员培养和知识产权保护方面的合作。
中国企业到阿尔及利亚开展投资合作应注意的问题：
投资方面：
（1）经济风险。2014年石油价格下跌以来，阿经济主要收入来源锐减，外汇储备骤降，截至2021年7月已跌至440亿美元，2022年以来国家能源价格大涨，阿外汇收入增加，预计2023年底外汇储备回升至850亿美元。但目前阿仍采取较为紧缩的财政政策，目前部分未启动的民生项目被搁置，在施项目因工程款支付不及时建设进度较慢，故在阿中资企业普遍面临工程款拖欠问题。
（2）汇兑、通货膨胀风险。自2014年以来，阿尔及利亚第纳尔迅速贬值，从2014年初1欧元兑106第纳尔、1美元兑78第纳尔，到2023年10月末1欧元兑144第纳尔、1美元兑136第纳尔。2022年阿通胀率达到9.3%。
（3）政策风险。政策不透明是中资企业在阿经营遇到的主要障碍之一。部分政策法规出台后没有明确的执行办法和统一标准，造成中资企业正规办理手续过程中遇到各类难题，耽误时间。当前，阿处在政治经济调整时期，各类法规、政策、补充法令层出不穷。政府希望扶持本国企业、支持本国生产，但本国企业现有技术和实力无法回应市场需求。阿政府虽大力倡导工业化和经济多元化，加大招商引资力度，但内部利益集团之间分歧严重，且囿于体制与思维僵化，政策实施效果尚不明显。
贸易方面：
中国企业在阿尔及利亚经商，必须熟悉并适应当地的贸易环境，应注意：（1）合同签订。中国企业与阿尔及利亚企业进行贸易往来时，要提高风险防范意识，与客户签订正规合法的商业合同，确定法律合同关系，明确双方责任和义务。一旦出现经济纠纷，企业可通过法律途径进行维权。
（2）支付方式。阿政府规定国际贸易仅接受货到付款（CAD）和信用证（LC）两种方式，CAD方式将单据交银行随货抵进口商，风险较大，常有当地进口商收货不付汇，LC方式成本略高，阿政府要求进口商在银行须事先抵押货款的120%，对进口商资金流要求高。建议中国企业在与阿企业贸易往来前充分了解对方企业和相关银行的资信，优先考虑信用证方式，减少收款风险。
（3）海关规定。中国企业要提前了解海关规定，提供海关所需文件。出口产品应符合当地规定，尤其不能出口当地宗教忌讳的产品。此外，根据阿尔及利亚海关政策的相关规定：货物到港两个月无人提货海关将对该货物进行拍卖，拍卖收入归国家所有；货物回运、转运或转卖需获得原收货商出具拒收证明。为防止个别阿方企业利用该政策进行诈骗，需充分了解该企业的资信。
（4）商品质量。中国企业应注意商品质量，避免出口价格过于低廉和质量不佳的产品。
（5）进口限制。自2014年油价下跌以来，为减少外汇支出，缓解财政压力，阿尔及利亚严控进口规模，限制诸多类商品进口。中国出口企业应在开展业务前通过阿贸易部等政府部门或进口商了解相关限制规定。2023年，阿放开对汽车进口的限制，江淮、奇瑞、吉利等中国汽车企业陆续获得阿汽车进口资质。
承包工程方面：
中国企业在阿尔及利亚承包工程须注意：
（1）信守合同。企业应始终贯彻守约、保质、按期、重义的经营方针，工程质量和按期完工对企业至关重要。
（2）当地雇工。阿尔及利亚失业率高，尤其是年轻人失业问题严重。中国企业应尽量多雇用当地员工，阿、中员工比例最好在5:1以上。
（3）资金周转。阿工程项目多，合同和工程量单等相关手续的审批时间较长（6个月以上），且国家财政资金紧张导致付款较慢。因此，在阿尔及利亚承揽工程项目须有资金周转保障。
（4）中方员工手续。工程项下劳务人员抵阿尔及利亚后，应尽快办理居住证和工作证。工人更换工地或工作城市须办理相关手续。
（5）安全防范。安全事故（特别是高空坠落）发生率呈上升趋势，企业应加强工地安全管理，做好安全防范。
（6）其他。严禁在工程机械、设备及材料中夹带生活用品及酒类、在人员行李中夹带零配件。
劳务合作方面：
（1）派遣资格。应通过具有外派劳务经营资质的公司招聘劳务，签订符合劳动法的劳务合同并按时支付工资。
（2）劳务培训。加强劳务人员出国前培训和岗前培训，详细讲明当地工作条件、工作环境及工资待遇等情况；教育劳务人员遵守当地法律法规、尊重当地习俗。
（3）现场管理。为劳务人员统一配发工作服及劳保用品，注意国家和企业形象。加强现场劳务人员的管理，妥善处理劳资纠纷，严格管理劳工指标，坚决杜绝串用和倒卖用人指标的现象。
防范投资合作风险：
在阿尔及利亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，分析和规避项目所在地的政治风险和商业风险，分析项目实施的可行性等。建议企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费廷业务，各类担保业务（政府担保、商业担保、保函）等。
建议企业在阿尔及利亚开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。
中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国（地区）发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站地址：www.sinosure.com.cn
如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。
传播中国传统文化：
中国传统文化是世界优秀文化中的瑰宝，随着中国企业“走出去”逐步走进阿尔及利亚。不少阿尔及利亚民众和企业对中国文化抱有浓厚兴趣。中国企业在阿尔及利亚投资时宜将中国文化同“入乡随俗”有机结合起来，在投资合作、融入社区的过程中，主动介绍中阿文化差异，以便阿方更好地了解中国企业的投资理念和目的。还可结合中国传统佳节，以合适的方式与当地员工甚至社区共同庆祝，增进彼此了解和感情，营造有利于中国企业发展的外部环境。
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