圣多美和普林西比民主共和国（以下简称“圣普”）是一个由圣多美、普林西比等 14小岛屿组成的群岛国家，西濒大西洋，东临几内亚湾，东与加蓬、东北与赤道几内亚 隔海相望。海岸线长220公里。圣、普两岛均属火山岛。属热带雨林气候，两岛平均气 温27℃。1-5月为大雨季，6-9月为旱季，10-12月为小雨季。年均降雨量约900毫米。
圣普政局稳定，经济以农业为主，一半以上人口从事农业活动。可可、咖啡和棕榈 油为主要经济作物，圣普生产的可可以其优良品质受到国际市场欢迎，2023年可可和棕 榈油分别位列圣普出口产品第一、第二。圣普渔业资源较为丰富，面积16万平方公里的 专属经济区内主要有金枪鱼、大西洋旗鱼、鹦鹉鱼、梭子鱼和金色的非洲鲷鱼等。近年来，旅游业已成为拉动圣普经济的新兴重要产业，2024年上半年，圣普已接待游客约1.7 万人次，绝大部分来自欧洲。 2023年，圣普国内生产总值为6.03亿美元，进出口贸易总额为1.98亿美元。
圣普常年贸易逆差超过1亿美元，其原因在于所需食品、燃料和机械设备等物资均需进口，而 出口方面除上述经济作物以外没有其他产品。圣普国家预算主要依赖国际金融机构贷款 和伙伴国的援助，受新冠疫情和国际经济复苏乏力影响，其资金短缺状况日益严重，外 汇储备长期极度短缺，经济社会发展面临严重困难。 2016年底中国和圣普复交以来，中方对圣普方实施了四期电力、农牧业、抗疟技术 援助，以及道路、社会住房等成套项目，为推动圣普经济社会发展发挥了重要作用。
根据中国海关统计，2023年中圣普双边贸易额约为1163万美元。 圣普经济和市场规模都比较小，迄今尚无中资企业真正进入当地市场开展投资合 作，缺乏可借鉴经验和案例，因此，企业来圣普开展投资合作前，一定要事先进行充分 的实地调研走访，做足准备、谨慎决策。
圣多美和普林西比在1469到1472年之间被葡萄牙人发现。葡萄牙人在1493年于圣多 美岛（主岛）成功建立殖民地，普林西比岛（第二大主岛）于1500年开始被殖民统治。 葡萄牙殖民者利用奴隶劳力在16世纪中叶将圣多美和普林西比变成了非洲最重要的砂 糖出口地。圣多美岛从1522年开始直接受葡萄牙王国统治，普林西比岛则是从1573年开 始直接受葡萄牙王国统治。 砂糖产业在随后的一百年间没落。到十七世纪中叶，圣多美只是一个补给船只用的 停靠港。
十九世纪早期，引进了两种经济作物：咖啡和可可。当地肥沃的火山土壤特别 适合这些新的经济作物，于是出现了许多庄园（roça）。葡萄牙公司或庄园几乎占据了 当地所有的优质农田。到1908年，圣多美成了世界最大的可可产地，直到现在可可仍是该国最重要的作物。 1951年，葡萄牙将圣多美和普林西比改为海外省，设总督直接控制，即不承认圣普 是殖民地，而是葡萄牙在海外的直接领土。 1960年，少数当地人建立了圣多美和普林西比解放委员会，以共产主义者与社会主 义者为主体展开对葡萄牙殖民者的独立战争。1961年，在加蓬附近建立了基地。1972年， 圣多美和普林西比解放委员会改名为“圣多美和普林西比解放运动”。1974年11月，葡萄牙殖民当局同圣多美和普林西比解放运动就独立问题达成协议。1975年7月12日，圣多美和普林西比宣布独立，成立圣多美和普林西比民主共和国。
曼努埃尔·平托·达科 斯塔出任首任总统。该国独立后曾长期由解放运动党一党执政，上世纪九十年代以后走 向多党制，期间，军人曼努埃尔·阿莱梅达、费尔南多·佩雷拉曾两度发动军事政变推 翻民选政府，但最终均以失败告终，此后圣多美普林西比政局稳定，没有再发生过大的动乱。
圣多美和普林西比奉行和平、睦邻友好的对外政策，主张同联合国所有成员国建立、 发展友好合作关系，以更好地利用国际合作资源为本国的经济发展服务。圣普重点发展 与周边国家、非洲葡语国家以及主要援助来源国的关系，维护非洲团结并重视区域合作， 支持实现非洲一体化，强调各国应该通过对话解决争端，支持建立国际政治、经济新秩 序。目前，圣普是非洲联盟、中非国家经济共同体、葡语国家共同体、法语国家组织成 员国。
圣多美和普林西比是位于中非西部的岛国，由圣多美岛、普林西比岛和附近一些礁、 屿组成。面积1,001平方公里。人口约90%居住在圣多美岛。圣多美和普林西比位于非洲几内亚湾。圣多美岛距离非洲西岸255公里，面积为854平方公里；普林西比岛距离非洲 西岸220公里，面积为136平方公里。两岛相距146公里。该国领土还包括其他邻近的附 属岛屿Pedras Tinhosas、Boné de Jóquei、Cabras Isles，以及赤道横越的斑鸠岛等。
圣多美和普林西比独特的地理位置及优美的自然景观为该国提供了丰富的旅游资 源，但交通不便及基础设施落后大大限制了该国旅游业的发展。 圣普森林和生物资源较为丰富。2019年，圣普的森林景观完整性指数在172国中排 名第68。但近年由于破坏性采伐，原始热带雨林覆盖率已下降至28%。 圣普无位居世界前列的资源储量。1999年美孚石油公司在圣普近海发现油田。石油 探明储量预计60－100亿桶，开发尚处于起步阶段。英荷皇家壳牌集团、葡萄牙高浦能 源公司、法国道达尔能源公司、英国石油公司、美国科斯莫斯能源公司、安哥拉国家石 油公司等在圣普开展石油勘探开发业务。 圣普有16万平方公里的专属经济区，渔业资源丰富。
圣普全国人口23.19万（2023年，世界银行统计数据），其中人口多集中在首都圣多 美（São Tomé），约7.1万。当地常住华人数量约100人，集中分布在首都圣多美。 1.3.2 行政区划 圣多美和普林西比全国划分为2个部分：圣多美岛设有6个大区，分别是阿瓜格兰德 大区、坎塔加洛大区、考埃大区、伦巴大区、洛巴塔大区、梅佐希大区；普林西比岛自 1995年4月29日起，设立普林西比自治区。
【首都】首都圣多美位于圣多美岛东北部的阿纳查韦斯湾，是该国的重要港口。设 有总统府、总理府等政府机构，教堂，幼儿园、小学、初中、高中、大学、广播电台、 国家电视台、几家诊所和医院、圣多美国际机场等，是该岛的交通中心。
农业是圣普的主要产业，全国51%的人口从事农业生产，可耕地总面积4.8万公顷， 其中已耕地面积为3.8万公顷，但粮食不能自给。主要经济作物有可可、椰干、咖啡、棕 榈油、胡椒等，其中，可可和棕榈油为主要出口产品。圣普中央银行数据显示，2023年 可可出口额约为1008.2万美元，棕榈油出口额约为577.6万美元。 圣多美普林西比工业基础薄弱，仅有啤酒厂及砖瓦、饮料、木材加工、制衣、印刷、 汽车修理等小型工厂，主要集中在首都圣多美。
2017年4月，中国和圣普双方签署《中华人民共和国商务部和圣多美和普林西比民 主共和国财政、贸易和海洋经济部关于成立经济、贸易和技术合作委员会的谅解备忘 录》。 2017年9月，中国和圣普签署《中华人民共和国政府与圣多美和普林西比民主共和 国政府贸易、经济和技术合作协定》。 2021年12月，中国和圣普签署《中华人民共和国政府与圣多美和普林西比民主共和 国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的谅解备忘录》。
2022年7月，中国和圣普签署《中华人民共和国商务部和圣多美和普林西比民主共 和国计划、财政和蓝色经济部关于深化蓝色经济合作的谅解备忘录》。 2024年9月，中国和圣普签署《中华人民共和国政府与圣多美和普林西比民主共和 国政府共同发展经济伙伴关系框架协定》。 2024年9月，中国和圣普签署《中华人民共和国海关总署与圣多美和普林西比民主 共和国农业、农村发展和渔业部关于圣普可可豆输华植物检疫要求议定书》。
据中国海关统计，2023年，中国和圣普货物贸易额1163.42万美元，同比下降24.63%； 中国对圣普出口额1156.49万美元，同比下降24.34%，自圣普进口额6.93万美元，同比下 降53.79%。2024年1-6月，双边贸易额935.4万美元，同比增长56.5%，其中，中国对圣普 出口额935万美元，自圣普进口额0.4万美元。
据中国商务部统计，截至2022年末，中国企业对圣普直接投资存量为51万美元，2023 年中国对圣普无新增直接投资。
据中国商务部统计，2023年中国企业在圣多美和普林西比新签承包工程合同2份， 新签合同额1803万美元，完成营业额2306万美元。
圣普经济以农业和旅游业为主，基本没有成规模的制造业，市场规模小且辐射能力 较差，道路、电力、通信等基础设施较为落后。虽然政府鼓励吸引投资，但外来投资较 少。 联合国贸发会议2023年发布的《生产能力指数》报告显示，在194个国家（地区） 中，圣普的综合指数排名第123位。
圣普政府最新颁布的最低月工资标准为2500多布拉（约合514.30元人民币）。产业 工人月工资标准起步6000多布拉，管理岗位月工资标准起步10000多布拉。 因出国打工人员较多，当地劳动力基本处于用工紧张状态。劳工受教育程度不高。 圣普缺少专业技术工人，因此外籍劳务需求以此为主，目前外籍劳工很少。
圣普当地没有可供参考的土地及房屋租售价格标准，买卖双方根据具体情况商定价格。
投资行业的规定：
圣普没有明确限制的投资领域，渔业、农业、林业、制造业、通信业、港口和机场、基础设施及相关设备的建设、旅游业等属于政府特别鼓励的重要领域，投资上述领域可享受《税收优惠法典》规定的优惠。
企业税收：
主要税赋和税率如下：
（1）企业所得税：20%。
（2）增值税：在正常制度下适用15%；营业额少于10万多布拉的交易交易税率为2%；营业额在10万至100万多布拉之间的交易额税率为7%。
（3）个人所得税：月收入低于975多布拉（约39欧元），可免税。初级征税群体为月收入介于975—4166多布拉（约39—170欧元），税率为10%；最高级征税群体为月收入超过20000多布拉（约817欧元），税率为25%。
（4）进口关税：普通商品进口关税税率为5-20%；酒水税率为5-130%；烟草税率为100-250%；建材类税率为10%。
劳工（动）法核心内容：
（1）劳动法关于雇佣合同、解聘、工资、工时和加班、工薪和社保待遇等方面的 规定 圣普《劳动法》规定，雇主和雇员之间必须签订劳动合同，劳动合同包括无限期合 同和定期合同两种。合同中可以有试用期的规定，无限期合同试用期一般为30天，特殊 技术岗位为180天。定期合同如果在6个月以上，试用期为30天，6个月以下的试用期为 15天。 正常工作时间每天不得超过8小时，每周不得超过40小时。 规定工作日加班、每周补充休息日和节假日加班，有权享受相当于加班时间25%的 带薪补休。
如果在每周强制性休息日工作，工人有权在接下来的3个工作日享受带薪补休。 雇主必须有加班记录，注明雇员加班的开始和结束时间。在每个季度的第一个月， 雇主必须向劳动行政管理机构提交上一季度加班雇员的名单，并附上工作时间细目。 雇员在规定的下班时间后15分钟内结束工作可不算作加班，如根据雇主要求需要再 延长工作时间则视为加班，需支付加班工资。加班工资计算方法为：
a) 第一小时为正常工资的25%；
b) 随后的工作时间或部分工作时间为正常报酬的50%；
c) 节假日或周日为正常报酬的75%。 雇员除可带薪享受法定假期，每年还可享受15天带薪休假。 法定节假日若遇星期六，则顺延至上周五；若遇周日，则顺延至下周一。
最低工资是指雇主直接支付给每名工人（包括农村工人）的最低工资，不分性别， 按正常工作日支付。最低工资标准按公式Sm=a+b+c+d+e+f确定，其中a、b、c、d、e、f 分别代表日常伙食费、成年工人生活所必需的住房、衣服、教育、卫生和交通。 用人单位以无过失或客观需要等原因辞退劳动者时，应至少提前10天通知本人，并 应根据工作者在本单位的工作年限，结合其薪资水平给予离职经济补偿。工作年限每满 一年补偿1个月工资，最低补偿3个月工资，对50岁以上员工应给予双倍补偿。
（2）雇主需要交纳的雇员社保基金种类和比例 雇员需按照工资10%的比例缴纳社会保险，其中雇主承担6%，雇员承担4%。
中资企业在圣普开展投资合作应注意的问题：
圣普法律规定每届政府执政期限为4年，最近一次大选在2022年。圣普历届大选基 本平稳，未发生过激烈冲突。 圣普政局和安全形势总体平稳、风险较低，社会治安较好。圣普债务大多来自多边 金融机构和安哥拉（进口原料欠款转为国家债务），偿债压力较大，但政府努力偿还并 申请进行重组。 中资企业来圣普投资前，一定要进行充分的实地调研走访，做足准备。
能够给中资企业提供投资合作咨询的机构：
中国驻圣普大使馆经商处
地址：圣多美和普林西比圣多美市克瓦米·恩克鲁玛大街24B
电话：00239-2221762
电子邮箱：st@mofcom.gov.cn
圣普中资企业商/协会
圣普无中资企业商会，仅有一家华人华侨成立的圣普中国总商会
联系人：王展波会长
联系电话：00239-9046363（王展波会长）
基础设施：
公路：
圣普公路总里程为380公里，其中250公里为沥青路面。圣普没有高速公路。
空运：
圣普主要机场及其吞吐量：努努·沙维埃尔国际机场，年旅客吞吐量约9万人次。主要国际空运航线可达葡萄牙、加蓬、加纳、多哥、安哥拉等国。中国通往圣普的主要航线：杭州-里斯本-圣多美；北京-巴黎-里斯本-圣多美；北京、上海、广州、成都-亚的斯亚贝巴-洛美-圣多美。
水运：
圣普主要港口为圣多美港，主体结构建于上世纪50年代，港区码头泊位岸线长290米，水深1-3米，靠泊船位小于1000载重吨，大型船只上的货物需借助拖船、驳船转运至码头，港口堆场狭小，纵深仅80米。集装箱吞吐量平均约为1.3-1.5万箱/年。航线可达葡萄牙、荷兰、安哥拉、加蓬、刚果（布）等国。
电力：
（1）当地电力资源供需情况
根据圣普国家水电公司（EMAE）数据，圣普全国发电总装机容量38.5MW，实际可用装机量19.3MW，年总发电量平均约为110444MWh，电力缺口约10MW，停电状况十分普遍，无法满足工农业生产基本需求。
（2）圣普电网与周边国家无电力互联互通。
数字基础设施：
圣普于2023年初开始接通4G网络，目前城市基本覆盖，但偏远山区覆盖率较低。目 前，圣普没有数据中心、ISP互联网接入服务商及电子商务、电子政务等业务。
工会及其他非政府组织：
圣普各个部门均有各自的工会组织，如医护人员、教师、记者等。2023年10月期间曾发生圣普医护人员工会组织的罢工，但在圣普卫生部的介入和协商下，很快停止罢工。
2024年3月，圣普教师工会因薪资问题组织罢工，经过同政府多次谈判后，结束一个月的罢工。10月，圣普医生因全国范围内医药严重短缺再次举行全面罢工。近年来，中国在圣普进行私人投资的商户未遭遇当地非政府组织的干扰。
科教和医疗：
圣普科技和医疗水平落后，但重视教育事业，实行中小学免费教育。全国共有约80所小学、20所中学，有1所公立大学和2所私立大学。2004年2月，圣普对教育体制进行改革，基础义务教育由4年改为6年。2020年成年人识字率约91.1%，儿童入学率超过95%。
2018年初、高中入学率分别为68%和32%。2020年至2021学年，圣普注册学生人数约8.2万人。政府注重师资培训，并聘请外国教师执教。此外，国家每年还选派留学生到国外深造。全国有图书馆6个，藏书1.4万册；国家档案馆和博物馆各1个。人口预期寿命67.6岁，35.6%的人口生活在收入贫困线以下，基尼指数40.7%。全国有3所医院，6所产院，3个综合门诊部，1个妇幼保健中心和1个国家卫生教育中心。共有医务人员218名，其中医生76人，病床580张。中国政府向圣普派遣医疗队，队员共9名，涉及科室有外科、心内科、妇产科、口腔科、针灸、麻醉科。
建筑成本：
2024年6月，圣普钢材、水泥、塑钢、沙子、石料、混凝土等主要建材价格及供应情况如下：
资料来源：中国驻圣多美和普林西比大使馆经商处市场采集数据
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