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对外投资合作国别（地区）指南【安哥拉-2024版】

国内投资与海外工程

2025-01-25

导读：对外投资合作国别（地区）指南【安哥拉-2024版】

安哥拉国土面积124.67万平方公里，人口3500万。位于非洲西南部，北邻刚果（布）和刚果（金），东接赞比亚，南连纳米比亚，濒临大西洋，海岸线长1650公里。安哥拉石油和矿产资源丰富，是非洲第二大原油生产国和世界第五大钻石生产国。2002年结束内战以来，安哥拉政局保持稳定。安政府致力于推进战后重建事业，加大基础设施建设，努力吸引外资，经济社会发展取得积极成效，使安哥拉成为撒哈拉以南非洲重要经济体和外资吸收国。

近年来，安哥拉政府推出系列经济改革举措，加快实施经济多元化战略和私有化计划，出台新的《私人投资法》和《竞争法》，鼓励更多外资进入，特别是在能矿和工农业等生产领域。与此同时，积极改善投资环境，推动贸易投资便利化，简化投资管理审批程序，完善和规范税收体制，逐步放松外汇管制，参与非洲自贸区建设。受制于行政效率不高、人才匮乏和基础设施薄弱不足等因素，相关改革举措虽然取得一定成效，但尚未达到预期效果。经济结构单一，过度依赖原油出口问题短期内难以改善。

2023年，安政府经济财政政策基本稳定，持续推进实施经济多元化战略，鼓励非石油领域投资，严格执行财政紧缩政策，增收节支，积极推动债务可持续发展。在油价上涨和非石油行业增长拉动下，安经济表现平稳，债务压力有所减轻，全年小幅增长0.9%，连续第三年实现增长。

2024年以来，安原油产量略有回升，6月份日均产量达115万桶/天，油价一直保持在 80美元/桶以上，出口收入增加，经济持续向好，一季度增长4.6%，实现了财政盈余。与此同时，货币贬值、通胀高企和失业率等问题仍比较突出。总体看，当前安经济持续增长的基本面没有改变，石油领域投资持续加大，经济多元化有序推进，投资环境逐步改善，发展前景依然看好。对于有意在非洲投资的企业来说，安哥拉是有较大吸引力的市场。

一是政局稳定，政策稳定性连续性较好。目前正在实施《2023-2027年发展计划》和2050年长期战略。

二是市场开放，鼓励外资进入工业、农业、渔业、能源矿产、基础设施、服务业等领域。

三是资源丰富，自然条件良好，农业和矿业开发潜力大，电力充足，劳动人口多。

四是市场规模较大，拓展空间广阔，可辐射刚果（金）等周边国家。

安哥拉是中国在非洲的重要经贸伙伴，也是中国企业在非洲的重要投资目的地。中安经济互补性强，投资合作前景广阔。安方看重中国的市场、资金、技术等优势，重视对华合作，欢迎更多中国企业在安投资。目前，中国企业在安投资以民企为主，涉及能矿、工业、农渔业、信息技术、金融、房地产、商贸和服务业等领域，在当地创造了大量就业和税收，培养了很多技术人才。与此同时，我们也应看到安哥拉目前的营商环境还有不少不足之处，包括：治安问题突出、债务风险持续、基础设施薄弱、专业技术人才缺乏等。

此外，安哥拉是非洲疟疾、登革热、黄热病等疾病的高发区。为此，建议企业来安投资前务必要做好市场可行性调研和项目尽职调查，坚持商业化市场化原则，紧密对接安经济发展规划，强化安全和风险意识，坚持合规经营，严格遵守当地法律法规，加强属地化管理，坚持正确义利观，积极履行社会责任，为安哥拉经济社会发展做出贡献。希望本指南能对各方了解安哥拉市场有所帮助。欢迎更多企业赴安寻找投资机会。

中国驻安哥拉大使馆经商处

发展简史：

在12～15世纪，安哥拉分属四个非洲王国。1482年，葡萄牙殖民者的船队首先抵达安哥拉；1885年，柏林会议上安哥拉被划为葡萄牙殖民地；1922年，葡萄牙占领安哥拉全境；1951年，葡萄牙将安哥拉划为其“海外省”并派总督进行统治；1974年，葡萄牙政府宣布放弃殖民主义政策。1975年11月11日，安哥拉人民解放运动宣布成立安哥拉人民共和国。安哥拉独立后长期处于内战状态。1992年8月，安哥拉议会决定将国名改为安哥拉共和国。

2002年4月，安哥拉结束了长达27年的内战，实现全面和平，开始进入战后恢复与重建时期。安哥拉一度成为非洲经济增长速度最快的国家之一。安哥拉现为联合国、不结盟运动、非洲联盟、南部非洲发展共同体、中部非洲国家经济共同体、葡萄牙语国家共同体、七十七国集团、世界银行、国际货币基金组织、国际民航组织、世界贸易组织等国际和地区组织的成员。目前，担任南部非洲发展共同体轮值主席国。

地理位置：

安哥拉位于非洲西南部，北邻刚果（布）和刚果（金），东接赞比亚，南连纳米比亚，是中部和南部非洲重要的出海通道之一；西濒大西洋，海岸线1650公里，国土面积 124.67万平方公里，战略地位十分重要。另有一块飞地——卡宾达，在刚果（布）和刚果（金）之间，与安哥拉本土直线距离约130公里。安哥拉地形主要是平原、丘陵和高原。其西部沿海地区地势低，东部内陆地区地势较高，65%的地区海拔在1000～1600米；最高峰莫科峰2620米，第二高峰梅科峰2583米。安哥拉境内河流密布，水力资源丰富，较大的河流约有30条，包括刚果河、库内内河、宽扎河、库邦戈河等。安哥拉地处东一时区，与北京时间相差7个小时，无夏令时。

自然资源：

安哥拉石油、天然气、矿产、森林及水产资源丰富。

【石油、天然气】截至目前，安哥拉已探明石油可采储量超过126亿桶，剩余可开采储量约90亿桶，天然气储量达7万亿立方米，是非洲第二大产油国。2023年，原油日平均产量109.7万桶。

【矿产资源】安哥拉矿产资源丰富，目前约25种矿产可开采，主要有钻石、铁、磷酸盐、铜、锰、铅、黄金、石英、大理石和花岗岩等。钻石是安哥拉第二大矿产资源，现有储量约1.5亿克拉，为世界第五大产钻国。2023年钻石产量为977万克拉，出口收入 15.6亿美元，钻石是安哥拉第三大出口创汇产品，仅次于原油和液化天然气。铁矿储量 17亿吨，锰矿储量近1亿吨，磷酸盐矿储量2亿吨。

【其他资源】安哥拉森林面积6930万公顷，森林覆盖率43%，占国土面积的56.3%。出产乌木、非洲白檀木、紫檀木等名贵木材，是非洲第二大林业资源国。水力、农牧渔业资源较丰富。水资源潜力1400亿立方米，水力发电占全国总发电量的63%，火力发电占36%。

气候条件：

安哥拉北部大部分地区属于热带草原气候，南部属于亚热带气候，高海拔地区属于温带气候。全国从北到南，气候温差较大。不同海拔高度的气温变化明显。每年10月至次年4月为雨季，平均气温33度；5月至9月为旱季，平均气温24度。年降水量由东北高原地区的最高1500毫米逐渐向西南沙漠地区的50毫米递减。

人口分布：

据安哥拉国家统计局数据，截至2023年，全国人口约为3512万人。主要民族有奥温本杜（约占总人口的37%）、姆本杜（25%）、巴刚果（13%）、隆达等。全国平均人口密度为26人/平方公里。罗安达省约910万人，人口最多；本戈省约50万人，人口最少。截至2024年5月，经济活动人口1741万人左右，约占总人口的49.78%。

行政区划：

安哥拉全国划分为18个省，设有164个市，市下设区、乡、村。18个省分别是：卡宾达、扎伊尔、威热、本戈、罗安达、马兰热、北宽扎、南宽扎、北隆达、南隆达、本格拉、万博、比耶、威拉、莫西科、纳米贝、库内内、宽多库邦戈。罗安达省集中了安哥拉60%～80%的经济活动，是全国政治、经济、文化和交通中心。

【罗安达市】安哥拉首都，全国最大城市，人口约965万，位于大西洋东海岸，是安哥拉最大港口和政治经济中心。罗安达市又分为“上罗安达”和“下罗安达”两部分，前者为老城，后者为新城。老城位于港口附近，街道狭窄，多为殖民时期的建筑，近几年又建了不少高楼，较为醒目。新城泛指老城以外的大罗安达市，目前正不断向外扩展。

【万博市】万博省首府，安哥拉中部重镇。该省人口约264万，以农业和矿产业为主，其中农业收入占其全部经济活动的60%。

【马兰热市】马兰热省首府，安哥拉中部经济和交通中心。西距罗安达市350公里，是全国的公路枢纽，罗安达―马兰热铁路的终点站，建有机场，旅游观光条件较好。

民族：

安哥拉的主要民族有奥温本杜族（约占总人口的37%）、姆本杜族（25%）、巴刚果族（13%）、梅斯蒂科人（欧洲人与非洲原住民混血后裔，占3%），欧洲人（占1%），还有一些小的少数民族，如隆达-舒克维族、康格拉族、库安尼亚马族和克温比族。 2002年安结束内战，开始重建进程，大量中国公民随投资、贸易来安，参与安基础设施建设和经济社会发展，安政府重视中国企业和人员为安带来资金、先进技术，并为当地创造就业机会，推动经济多元化发展。

目前，在安中国公民约5万人，超过半数为从事建筑、装修、运输机修、设备安装、餐饮物流等行业的务工人员；投资者所涉领域广泛，主要有农、渔、矿、加工制造、房地产、汽车等，极少数从事互联网等新兴产业；贸易主要以家电、五金建材及日用品等批发零售为主，分散在亚福、中国城等区域，辐射全国。

语言：

安哥拉的官方语言为葡萄牙语。安哥拉共有42种民族语言，主要语言有温本杜语（中部和南部地区）、金本杜语（罗安达和内陆地区）和基孔戈语（北部地区）等。

宗教和习俗：

【宗教】在安哥拉，49%的人信奉罗马天主教，13%的人信奉基督教新教，其他人大多信奉原始宗教。

【习俗】安哥拉无特别的风俗习惯，正式场合以西方的教规和习俗为主，诸如男士见面握手、男女见面握手或行亲吻礼，忌讳数字13等。家庭背景或经济条件较好的恋人一般会举行正规的婚礼，多在周六举行。正式的婚礼一般要有牧师主持，通常在教堂进行。

在丧葬习俗方面，安哥拉实行土葬，市政规划有墓地。亲朋好友会在逝者家里相互哭诉以表达思念。有身份地位的人去世时，家人会在国家广播电台、安哥拉日报上发讣告通知何时举行葬礼等，亲朋好友也会在报上登出祭奠的广告。

重点产业/特色产业：

【工矿业】石油和钻石开采是安哥拉国民经济的支柱产业。石油出口额占出口总额的85%以上，出口财政收入占总财政收入的近30%。其他主要工业有农产品加工、饮料生产、水泥及其他建材生产、塑料制品、金属加工、矿产资源开采、制鞋业等。

（1）石油产业安哥拉是非洲第二大产油国，2023年石油天然气产值占安哥拉国内生产总值的近 30%，原油产量为109.8万桶/日。安哥拉石油主要出口目的地为中国、印度、泰国、意大利、新加坡、智利和其他欧亚国家。中国是安哥拉原油的最大出口目的地国。目前，在安哥拉石油领域投资经营的主要跨国石油公司有：法国道达尔、英国石油公司、美国雪佛龙石油公司、意大利埃尼石油公司、巴西石油公司、安哥拉国家石油公司、中国石化集团公司等。

2016年5月，安哥拉政府重组安哥拉国家石油公司，重组后国家石油公司不再负责石油勘探、生产和招标，仅保留石油区块出让审批职能，及对石油合同的监督管理。安哥拉政府设立石油业高级监管委员会行使国家股东职能，设立石油管理局参与石油区块授予和争端解决。2019年2月，安哥拉政府成立国家石油天然气和生物燃料管理局（ANPG），行使相关审批职能。2023年12月，安哥拉宣布退出石油输出国组织欧佩克。

（2）钻石产业安哥拉是世界主要钻石生产国之一。2023年安哥拉钻石（毛钻）年产量为977万克拉，出口额为15.6亿美元，占本国GDP的1.6%，排名世界第四位。目前，在安哥拉钻石产业领域经营的主要公司有：安哥拉国家钻石公司（Endiama）、俄罗斯Alrosa公司、澳大利亚Lucapa公司、南非戴比尔斯钻石公司等。

【农业】安哥拉土地肥沃，河流密布，具备发展农业的自然条件良好。安哥拉独立前，粮食不仅自给自足，还大量出口，被誉为“南部非洲粮仓”。但长达数十年的内战给安哥拉农业生产体系造成了严重破坏，独立后近一半的粮食供给依赖进口或援助。全国可开垦土地面积约3500万公顷，目前耕地面积约为604万公顷。农业人口约占全国人口的65%，人均耕地面积0.19公顷。安哥拉北部为经济作物产区，主要种植咖啡、剑麻、甘蔗、棉花、花生等。中部高原和西南部地区为产粮区，主要种植玉米、木薯、水稻、小麦、土豆、豆类等。主要农作物平均单产低，玉米为500公斤/公顷，水稻为1000公斤 /公顷，大豆为200公斤/公顷。目前，安哥拉本国粮食产量可满足40%的国内需求，其余则需要进口。安政府每年仍需为粮食进口支付20至30亿美元。

【渔业】安哥拉濒临大西洋，海岸线长达1650公里，渔业资源丰富，为安哥拉重要产业。近海渔场风浪小，作业条件好。当地盛产龙虾、蟹和多种海洋鱼类。渔业为其重要产业，从业人员约5万人。本格拉和纳米贝是安哥拉重要捕鱼区。2023年全国水产养殖产量约为1.2万吨。

【畜牧业】安哥拉牧场面积5400万公顷，南部为传统畜牧饲养区。畜牧业可满足国内50%左右的牛羊肉和鸡肉供应。

【建筑业】建筑业在安哥拉国民经济中具有重要地位，2023年占本国GDP的8.1%。世界各国的建筑承包商云集安哥拉，包括安哥拉当地企业Omatapalo，葡萄牙的MotaEngil、MCA、TECNOVIA和ZAGOPE，巴西的OEC（原Odebretch）、Andrade Gutierrez、 CASAIS等。中资企业主要有中信建设、中电建国际、中能建国际、中国港湾、中国路桥、中铁四局、中铁二十局、中航国际工程、广西水电、北京建工、中江国际、昊远集团等。随着大量外国企业的涌入，安哥拉建筑市场面临较大的竞争。

【通信业】随着经济社会的持续发展，安哥拉通信市场的需求日益增大，但移动网络渗透率仍不到60%，低于同等水平国家，有较大发展空间。目前，共有5家电信服务运营商。华为、中兴等中资企业已进入当地市场。

基础设施：

公路：

安哥拉全国公路总长7.7万公里，干线总长2.5万公里，其中柏油路面2万公里，其余是沙石土路面。西部沿海各省干线公路路况较好，内陆和东部地区县市级公路路面状况较差。通过公路，可连接邻国纳米比亚和刚果（金）等地。

铁路：

安哥拉全国铁路总长约2800公里，共有3条东西走向的主干线。最长是本格拉铁路，全长1350公里，自洛比托港抵刚果（金）边界，并通过刚果（金）的铁路网与赞比亚铁路相连。另一条是贯穿安哥拉南部地区的纳比贝铁路，全长907公里，连接纳比贝港和梅农盖市。还有一条是北部地区的罗安达至马兰热铁路，全长538公里。经过战后修复建设，目前这三条铁路已基本具备通车能力。

空运：

安哥拉航空公司是国际民航组织成员，1997年加入8个国际民航组织公约，客货运输量居非洲前列，运营数条国内和国际航线，拥有波音777、747、737等多个机型，目前正在逐步更新机队，用波音777-300ER、777-200ER、737-700替换旧飞机。安哥拉国家航空公司除执行国内各主要城市的飞行任务外，还开辟了多条国际航线。一些私人航空公司也承租有国内及地区航运业务。

各省基本都建有机场，其中二月四日机场和卡通贝拉机场为国际机场，内图博士国际机场（罗安达新国际机场）计划于2024年11月开通商业航班。二月四日国际机场可起降大型客机，为不同的国际航空公司提供起降、停泊服务，有定期航班通往约翰内斯堡、亚的斯亚贝巴、巴黎、里斯本、波尔图、布鲁塞尔、圣保罗、里约热内卢、哈拉雷、温德和克、金沙萨、黑角、萨尔、迪拜、休斯顿、法兰克福、伊斯坦布尔、阿姆斯特丹、马德里等地。葡航、法航、比航、南（非）航、埃塞、汉莎、荷航、阿航等航空公司在罗安达设有办事处。

2008年12月17日，中安两国政府共同签署《中华人民共和国政府和安哥拉共和国政府航空运输协定》，该协定是中国与非洲国家缔结的第二十个政府间航空运输协定。

水运：

安哥拉全国水路约1300公里，均为海上货运，无内河运输。主要港口有罗安达、洛比托、纳米贝、卡宾达。其中最重要的港口为罗安达，港区宽阔，码头长达4000米以上，水深10米以上，可停泊远洋货轮；年吞吐量为800万吨，每天舶在港外等待卸货的船队平均达40多艘，平均滞港时间约2个月。海运船队总吨位10万余吨。洛比托港是非洲西海岸最佳良港之一。卡宾达新桥码头吃水深度4～10米，可停靠承载600～800个货柜、长度为 130米的轮船。洛比托、纳米贝等港口正在进行改扩建。由中国港湾承建的洛比托港口改扩建项目于2012年11月28日进行了港机安装，工程主要包括一个7万吨的集装箱码头和一个10万吨的矿石码头。集装箱码头工程包括：长414米的高桩结构集装箱码头，13.4万平方米堆场，9.8万平方米旱码头和98米的连接桥。

通信：

安哥拉主要电信公司有：国营安哥拉电信公司Angola Telecom、联合电信公司Unitel、移动电信公司Movicel、电信服务公司MstelCom以及美资背景的运营商Africell。安哥拉正在逐步升级电信系统，并引入先进的数字系统。2012年4月，移动电信公司推出了新一代LTE服务，标志着安哥拉首个LTE商用网络开始运营；12月，联合电信公司Unitel也推出了4G LTE服务。2022年联合电信公司Unitel正式发布5G服务。目前，安哥拉有1300万移动用户，17万固话用户和600万网络用户。4G信号覆盖全国18个省首府，市镇覆盖率 34.8%，乡镇覆盖率15.4%。

电力：

截至2023年，安哥拉国内总装机容量632万千瓦。其中，水电装机容量379万千瓦，火电219.7万千瓦，混合动力（太阳能等）35万千瓦左右。安哥拉目前电力需求缺口很大，全国电力覆盖率仅42.8%，很多城市或地方仍不能确保日常正常用电。安哥拉有大小河流40多条，水能潜力很大。目前，位于宽扎河安哥拉装机容量最大的拉乌卡水电站和中方企业承建的卢阿西姆水电站已开始发电，安哥拉电力供应得到极大改善。

物价水平：

安哥拉首都罗安达房源少、地价贵，物资供应较为紧张，造成物价虚高。罗安达市场物价通常依照市场紧缺程度而变化。2024年7月部分食品零售物价水平见下表（主要为罗安达市内最大的ANGOMART、CANDANDO、SHOPRITE等超市的价格，按照7月安央行官方汇率，宽扎:美元=876:1）。

安哥拉的食品零售物价水平

中安经贸：

双边协定：

中安两国于1983年1月12日建交。1984年6月签订双边贸易协定。1988年10月双方签订成立经贸联委会协定，分别于1989年12月在北京、2001年5月在罗安达、2007年3月在北京、2009年3月在罗安达、2015年5月在北京、2019年11月在罗安达，召开了第一至六届中安经贸联委会。 2011年5月，中国商务部与安哥拉外交部签署《中华人民共和国政府和安哥拉共和国政府在劳务领域合作协定》。 2015年4月，中安建立双边经贸指导委员会机制，并在北京召开了首次会议。该机制由中国商务部、发展改革委双牵头，旨在统筹指导双边贸易、投资和产业合作。

2023年 8月，双方在安哥拉首都罗安达召开第二届中安经贸合作指导委员会。 2018年9月，中非合作论坛北京峰会期间，中安签署共建“一带一路”合作谅解备忘录。 2018年10月，中安两国签署避免双重征税协定。2022年3月9日，安哥拉总统正式批准该《协定》生效。 2023年8月，中、安两国政府签署了关于中国政府给予安哥拉98%税目输华产品零关税待遇的换文。 2023年12月，中安双方签署《中安促进和相互保护投资协定》。该协定于2024年6月 29日正式生效实施。

双边贸易：

安哥拉是中国在非洲的重要贸易伙伴。2022年，安哥拉是中国在非洲仅次于南非的第二大贸易伙伴，中国是安哥拉第一大贸易伙伴国、第一大出口目的地国和第一大进口来源国。安哥拉是中国在全球的第七大原油进口来源国，位列沙特、俄罗斯、伊拉克、阿联酋、阿曼、科威特之后。据中国海关统计，2023年中安货物贸易额230.5亿美元，同比下降15.2%。其中，中方出口额41.4亿美元，同比增长5.1%；中方进口额189.1亿美元，同比增长18.7%。中国对安哥拉出口商品主要类别包括：机动车及其零配件、钢铁及其制品等。中国从安哥拉进口商品主要是原油，其他类别包括：石料、矿砂、铜、铝等。

中国对安投资：

据中国商务部统计，2023年中国对安哥拉直接投资流量约3.5亿美元；截至2023年末，中国对安哥拉直接投资存量约25.5亿美元。

中国是安哥拉外资的重要来源国。近年来，中国企业全方位地参与了安哥拉国家重建，除石油项目外，还对安哥拉的农业、渔业、工业加工、矿产、商贸、房地产等领域进行投资。安方希望吸引更多的中国企业投资。

目前，在安中资企业有400余家，主要集中在建筑、商贸、地产和制造业等领域。开展投资合作的中资企业包括中石化、中信建设、青岛佑兴、广德国际、浙江永达、海山国际、苏杰国际、奥德集团、中胜集团、江洲农业等。其中，中石化与英国BP等石油公司合作，共同开发安哥拉油气资源。

承包工程和劳务合作：

据中国商务部数据，2023年中国企业在安哥拉新签承包工程合同67份，新签合同额25.3亿美元，完成营业额24.8亿美元。累计派出各类劳务人员1781人，年末在安哥拉的劳务人员有6484人。

境外园区：

山东奥德集团有限公司于2018年投资5000万美元在本戈省投资建设的奥德工业园。该项目占地400公顷，是一个以建材生产为主、配套齐全的综合性产业园区。目前，园区内已建成陶瓷厂、纸箱厂、造纸厂、熔块厂、物流公司和家具厂等10余家企业。其中，陶瓷厂是安哥拉唯一、南部非洲地区最大的陶瓷生产企业。2024年5月，河北华通线缆集团安哥拉铝产业园项目进驻奥德工业园。

投资吸引力：

安哥拉政局稳定，资源丰富，市场日趋开放，具有一定的投资合作吸引力，特别是在能源矿产、农业、生产加工、基础设施等领域。世界银行《2020年营商环境报告》显示，安哥拉在全球190个经济体中营商环境排名第177位。

当地货币：

安哥拉的货币名称是KWANZA（缩写KZ，代码AOA），中文译名“宽扎”，取自安哥拉国内著名河流宽扎河。宽扎河被安哥拉人民尊称为“母亲河”。 2020年，安哥拉发行新版纸币，面值有200、500、1000、2000、5000。安哥拉实行严格的外汇管制，本币宽扎在国际外汇市场上不能实现自由兑换。央行密切监测汇率波动，并通过外汇拍卖和直接买卖频繁干预外汇市场。安哥拉外汇主要来源于石油收入，其外汇储备水平和汇率受国际地缘政治和国际油价影响。2020-2023年，受全球疫情大环境对石油等大宗商品直接影响，本币宽扎大幅波动。

2023年4月至7月，受石油收入减少，美元加息以及安方迎来还债高峰期等因素影响，宽扎经历快速大幅度贬值。2024年8月14日，央行公布的美元/宽扎和欧元/宽扎汇率分别为878和961。目前，人民币/宽扎没有直接报价。中国银行罗安达分行提供通过美元汇率为中介的离岸人民币兑宽扎的报价和代客外汇交易。

融资渠道：

【融资成本】2024年6月，安哥拉央行公布的宽扎基准利率LIUBOR为19.5%。每个商业银行的商业融资成本各不相同，大体上包括利息、手续费、印花税和增值税，可参考以下标准：

利息：基准利率LIUBOR+息差，息差区间为0%-20%年利率，安哥拉当地商业银行根据客户的信用风险情况与企业协商确定；

手续费：（1）授信额度启用费：一般为授信额度的1.5%；（2）融资分析费：一般为4万到5万宽扎；

印花税：（1）提款金额的0.5%，（2）支付利息的0.2%，（3）手续费的0.7%；

增值税：手续费的14%。

根据央行第10/2022号通知，为支持安哥拉实体经济发展，要求商业银行必须为特定行业实体企业提供贷款，并设定融资成本上限。对于贷款用途为投资的信贷总成本不超过7.5%年利率，对于贷款用途为购买原材料和保理业务的信贷总成本不超过10%年利率。特定行业包括：畜牧业、渔业、农业、部分制造业（面包糕点、饮料、牛奶及其衍生品、食用油、普通盐、卫生用品、包装、洗涤用品、木材及其衍生品、建筑使用的钢棒、玻璃、肥料和土壤改良材料等）。

【融资条件】外国企业在当地银行融资不受限制，与安哥拉企业享有同等待遇，但由于普通行业企业向银行申请宽扎贷款的融资成本高居不下，在年利率20%-30%左右，多数企业融资意愿不高。此外，为避免融资汇率风险，安哥拉央行外汇融资有所限制，仅允许当地商业银行向有外汇收入的出口企业提供该币种的外汇融资。企业可根据需求向当地银行申请融资，提交完整、真实的材料，银行将会根据企业提供的信息为基础评估其偿付能力，决定是否批准融资。

根据安哥拉央行04/2019号指示，企业至少需提供以下信息：融资的性质、金额和特征；公司信息，包括公司基本信息和高管信息等；完整的财务信息，包括财务报表或项目可行性研究报告；外部因素数据，包括上下游客户信息；企业历史履约记录。担保方式根据企业资产情况及偿付能力，由企业和银行双方协商确定，包括各类质押、抵押和保证担保等担保方式。

【保函】当地银行可为外国企业通过核定授信额度直接开立保函，或通过有金融机构授信额度的安哥拉境外金融机构开具的反担保保函进行转开保函。这两种情况企业均需提供项目背景材料以及业主要求的保函格式（如有）以供商业银行审核，若业主没有特殊要求，商业银行也可提供标准保函格式供参考。

【融资渠道】企业在当地投资可以向安哥拉当地银行申请包括短期流动资金贷款和中长期的项目贷款等。如果企业在安哥拉没有适合的担保方式，可以向中国境内的合作银行申请开立以安哥拉当地商业银行为受益人的备用信用证或融资保函作为担保方式。如果企业总部在其他地区的中国银行有授信额度，也可以申请切分额度至中国银行罗安达分行办理融资。此外，企业在当地投资也可在国际市场融资。

【融资案例】某中资企业向中国银行罗安达分行申请流动资金贷款，用于进口原材料。企业所属行业为木制家具制造业，为央行关于服务特定实体经济行业的规定，中国银行罗安达分行为其核定了8亿宽扎短期流动资金贷款额度，期限1年，综合融资成本控制在年利率10%以下。

水、电、气、油价格：

【水价】安哥拉生活用水采用阶梯计费，0-5立方米部分每月基础费用250宽扎（约 0.3美元），每立方米117宽扎（约0.14美元）；5-10立方米部分每月基础费用400宽扎（约 0.48美元），每立方米211宽扎（约0.26美元）；大于10立方米部分每月基础费用760宽扎（约0.92美元），每立方米267宽扎（约0.32美元）；商业用水每月基础费用为1900宽扎（约2.30美元），每立方米287宽扎（约0.35美元）；工业用水每月基础费用为2090宽扎（约2.53美元），每立方米301宽扎（约0.36美元）。

【电价】安哥拉电力标准是交流电频率50赫兹，电压220/380伏。签约功率小于 1.3KVA的家庭社会用电费用为2.46宽扎/度；签约功率为3KVA的家庭社会用电费用为80 宽扎+6.41宽扎/度；签约功率大于3KVA，小于9.9KVA的家庭单相用电费用=90×签约功率+10.89宽扎×用电量；签约功率大于9.9KVA的家庭三相用电费用=100×签约功率+14.74 宽扎*用电量。商业用电费用=100×签约功率+14.74宽扎×用电量。工业用电费用=100×签约功率+12.82宽扎×用电量。商用中压用电费用=160×15分钟峰值功率（KW）+11.54宽扎×用电量。工业中压用电费用=160×15分钟峰值功率（KW）+9.61宽扎×用电量。工业高压用电费用=115×15分钟峰值功率（KW）+7.31宽扎×用电量。

【汽油价】汽油300宽扎（约0.34美元）/升；柴油200宽扎（约0.22美元）/升。

【燃气价】安哥拉目前家用燃气每罐12公斤1200宽扎（约1.45美元）。

劳动力工薪及供需情况：

世界银行数据显示，2023年安哥拉拥有劳动力1522万人。由于战后重建，安哥拉当地劳动力需求大，熟练技术工人极为短缺。安哥拉贫富差距很大，工资水平千差万别。2024年7月，安哥拉上调最低工资标准，将全国单一的最低月工资标准调整到70000宽扎（约84.13美元），微型企业和初创企业的最低工资金标准为50000宽扎（约60.09美元）安哥拉需要外籍技术劳务人员的领域有：建筑、汽车维修、通信技术等。据估算，现有外籍劳务人员规模在20万人左右。其中，在安哥拉的葡萄牙人约有8万，部分具有双重国籍，所从事的工作涉及行业相对广泛，包括建筑、医疗、法律、教育、商贸等。在安哥拉的巴西人约有4万，主要在建筑行业。近年来由于安哥拉经济疲软，建筑业外籍劳务人员明显减少。

招标方式：

安哥拉工程招标的常见方式有公开招标、有限邀请招标、直接授标。

【公开招标】世界银行项目、非洲开发银行项目、大部分政府资金项目、部分私人投资项目，采取公开招标的模式，尤其是世界银行、非洲开发银行项目，有严格的招、投标程序。程序是：业主发布资审公告→感兴趣的公司递交资审文件→根据公开程序评审各公司资格→发布通过资审的公司名单→发布招标公告→通过资审的公司参与投标（也有项目采取资格后审）→公开开标→按招标文件规定程序进行评标→选定承包商。

【有限邀请招标】部分中安合作项目、一些政府资金项目、大部分私人投资项目，或者因为中安合作条件的要求，或者因为业主对某些公司比较信任，而采取有限范围的邀请招标模式。业主直接向有限的几家公司发出投标邀请，然后再按照招标文件要求进行评标、授标。

【直接授标】近两年来，安哥拉政府为加快本国基础设施建设，制定了优先实施的项目清单，并通过大量使用中国融资贷款实施有关项目。在项目总包企业的选择上，安哥拉政府有关部门主要从有资质、有实力、有信誉的中资企业中挑选。有些公司具备项目施工资质，并通过和业主的长期合作，建立了良好的合作和信任关系。业主单位直接联系拟合作的中资企业，商谈合作事宜，并向有关部门及安哥拉总统推荐，最终由总统通过签发总统令的形式，将项目直接授予有关企业。为确保能按时收到安哥拉政府工程款，各企业应按规定办理特定项目立项手续，并在与安哥拉各部委签署承包合同前，要求出具以下证明： ①项目已纳入政府财政预算； ②项目已列入公共投资计划； ③项目已经审计法院核准； ④合同已经政府批准。

中资企业在安哥拉开展投资合作应注意的问题：

主要风险：

（1）治安风险。治安风险是在安中国企业面临的突出问题。安哥拉近年经济状况欠佳，失业率较高，多年内战导致民间留存枪支较多，治安形势较为复杂，加之破案率较低、震慑力不足，偷盗、武装抢劫、人身袭击甚至谋财害命等违法犯罪案件时有发生。在安企业应加强安全防范意识，提高自我保护能力。如遇紧急情况应及时报警并与中国驻安哥拉使馆取得联系。

（2）疫病风险。安哥拉是疟疾、登革热、黄热病和霍乱等传染病疫区，特别是疟疾是当地主要死亡原因。这些疾病主要蚊虫叮咬、饮用不卫生的水和食物等导致。当地公共环境卫生治理不足，医疗卫生条件较差，更是为防治工作带来困难挑战。

（3）汇率风险。安哥拉外汇收入主要来源是原油收入，汇率等经济表现常因国际原油市场及全球经济变化而大起大落。自2018年安实施浮动汇率制后，安哥拉本地货币宽扎波动强烈。2023年5月以来至2024年7月已贬值86%，给企业经营造成很大困难。

（4）非法务工风险。安哥拉政府宣布，自2023年9月29日起对中国公民单方面实行免签政策：短期来安旅游（含短期商务访问）的中国公民可免签证多次入境，每次入境停留期不超过30天，每年可免签入境停留累计不超过90天；须遵守边检、海关防疫等规定，持剩余有效期长于停留期的有效护照；免签入境后不可在安境内续签或另行申请签证，入境后须在30日内离境；若一年内累计停留超过90天且欲再次来安，则须按现有做法向安驻外使领馆申请签证，或预先在安国家移民局官网申请、在线获批后入境时办理落地签证。

根据安外国人管理法规，个体来安务工者一般应提前在境外办妥工作签证。但是，仍有企业试图高价通过中介机构为员工办理旅游签转工作签，有的耗时数月而无果，导致员工非法滞留、非法务工甚至护照遗失。中国企业在安哥拉必须做到守法合规经营，抓好安全生产和工程质量，加强安全防范和疾病防控，处理好与当地政府及周边的关系，妥善防范和应对汇率波动等经营风险。

防范风险措施：

【认真充分开展风险评估和调研】全面认识政治、法律、经济和安全等方面的风险挑战。同时，对目标投资领域的市场情况进行深入调研，摸清市场现状和潜力，确认合作伙伴的资质、信誉度、资产、银行评价及土地（或场地）使用权。

【坚持合规经营】强化合规意识，严格遵守相关法律法规、行业准则等，坚持合规经营和安全生产，关注最新法律法规、政策动态及对企业合规经营和业务收益的影响，坚持市场化商业化原则推进有关合作。

【建立并启动应急预案】根据当地实际情况，制定完善的项目安保方案和应急预案并持续落实。设专人负责安全生产和日常的安全保卫工作，通过聘用安保人员、加强安保巡逻、配备安防用具、给员工购买保险、设立联系国内总部值班电话、加入安全联防机制等手段提高安防水平，配齐日常药品，定时对工作地点清洁消杀，防范卫生疫情等风险。加强员工出国前培训，坚持“不培训、不派出”。在安定期组织安全培训和演练。

【规避汇率风险】关注安哥拉外汇市场供给情况和汇率变动情况，了解安哥拉外汇管制相关规定，及时有效降低或规避贸易支付等风险。

【做好疫病防治】自2023年7月15日起，安哥拉取消对国际旅客出入境时需出示新冠疫苗接种证明或新冠病毒检测阴性报告的要求。自2023年10月26日起，安哥拉总统令宣布包括中国在内的148国公民来安入境无须出示有黄热病疫苗接种记录的国际疫苗接种证明。考虑到安哥拉流行病传播情况、卫生条件和医疗条件，大使馆建议中国公民参照中国防疫部门的相关建议，在出国来安之前接种相应疫苗，携带国际疫苗接种证明（俗称 “小黄本”）。中方人员在安工作期间要保持生活环境干净整洁，经常打扫清理，定期消毒，切勿饮用生水，注意出入环境。在安企业应对员工进行热带疫病的防治教育，加强防护工作，对项目驻地进行清洁消杀以防蚊蝇滋生。如发现疟疾等病例或疑似病例，应及时予以治疗并报告中国驻安使馆经商处。

【寻求当地政府帮助】安哥拉政府部门多，管辖权力也较大。中资企业应积极与政府建立密切联系，及时通报企业发展情况，反映遇到的问题，寻求相应政府主管部门的帮助。例如：涉投资项目事项，可寻求私人投资与出口促进局帮助，或求助于各投资领域的主管部门。

【联系中国驻当地使馆】中资企业完成投资注册手续后，应按规定到使馆经商处报到登记。始终保持与使馆、当地警局、商会、联防组织的日常联系交流，关注各类风险警示信息。遇重大问题和事件发生时，应第一时间向使馆报告。

【利用金融保险方式保障自身权益】企业应积极利用保险、担保、银行等金融机构及其他专业风险管理机构的相关产品保障自身利益，包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，以及银行的保理业务，各类担保业务（政府担保、商业担保、保函）等。建议企业在开展对外投资合作过程中选择中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品，也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

【提高属地化水平】投资方必须遵守安政府对外籍劳工比例的规定，依法办理在安中国员工相关手续，按照规定办理工作签证。加强属地员工管理，认真执行安哥拉《劳动法》，按时足额发放工资，遵守最低工资标准，并缴纳强制性社会保险金。企业要对中外员工一视同仁，要求员工间平等相待。中资企业应以签署正式合同的方式，聘用持安哥拉律师证的法律顾问。遇到纠纷时，可以通过法律顾问协助，与当地警察局、移民局等部门交涉，力争以正规方式解决问题。

【在当地建立和谐的关系】中资企业要注意处理好与当地政府、议会、工会的关系；尊重当地风俗习惯，密切与当地居民的关系；保护当地生态环境，积极履行社会责任，与媒体保持良好的关系，学会与执法人员打交道，营造良好合作环境。

图文来源：官方媒体/网络新闻

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