答：主要是为了防止动植物疫病疫情传入。比如某国发生非洲猪瘟，其他国家为了防止该病传入，按照国际规则禁止进口该国猪肉及相关制品。
欧盟将食品分为三大类，即动物源性食品和饲料、非动物源性食品和饲料、复合食品，针对不同的食品规定了不同的管理模式和要求。
3、复合食品：复合食品指既有加工后的动物源性食品又有非动物源性的产品。
| 需要实施口岸兽医检查的复合食品及证书要求 | ||
| 产品类型 | 证书要求 | |
| 含有加工肉类成分 | 符合28/2012/EC规定的模版要求 | |
| 动物源性成分含量50%及以上的复合食品（含两种以上动物源性成分的应计算总量） | 含奶制品成分 | 符合28/2012/EC规定的模版要求 |
| 含蛋制品成分 | ||
| 含水产品成分 | ||
| 其他动物源性成分，蜂蜜、明胶、蜗牛等 | 其他的提交欧盟规定的相应产品的欧盟证书，如未规定模版提交商业单据 | |
| 奶制品成分含量50%以下，不能常温保存的复合食品 | 符合28/2012/EC规定的模版要求 | |
| 不需要实施口岸兽医检查的复合食品及单据要求 | ||
| 动物源性成分含量50%以下的复合食品（含两种以上动物源性成分的应计算总量） | ||
| 产品类型 | 检查方式及单据要求 | |
| 不能常温保存的复合食品 | 含蛋制品成分 | 1、不实施口岸兽医检查，根据882要求制定检查计划，在合适的环节实施检查 2、随附2007/275/EC第6（1）（a）（iv）规定的商业单据 |
| 含水产制品成分 | ||
| 其他动物源性成分，蜂蜜、明胶、蜗牛等 | ||
| 热处理后能够常温保存的复合食品 | 含奶制品成分（必须来自欧盟允许的国家） | 1、不实施口岸兽医检查，根据882要求制定检查计划，在合适的环节实施检查，产品需来自欧盟允许的国家 2、随附2007/275/EC第6（1）（a）（iv）规定的商业单据 |
| 含蛋制品成分 | ||
| 含水产制品成分 | ||
| 其他动物源性成分，蜂蜜、明胶、蜗牛等 | ||
| 欧盟食品进口管理标准 | |||||
分类 |
针对欧盟出口的国家许可 |
场所许可 |
认证要求 |
提前通告 |
欧盟口岸处，强制提交货物 |
动物源性食品 |
要求 |
要求 |
兽医认证 |
共同兽医检疫文件（CVED） |
需要，在边境检查处（BIP） |
非动物源性食品 |
不要求 |
不要求 |
不要求 |
卫生第669/2009号法规附录1中的产品需要共同进口文件（CED） |
卫生第669/2009号法规附录1中的产品是需要的（在货物指定入境点DPE） |
植物检疫第2000/29号指令附录V部分B中的产品需要（在入境点PoE） |
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复合食品 |
第一类和第二类要求，第三类不要求 |
第一类要求，第二类和第三类不要求 |
第一类和第二类要求兽医认证，第三类不要求 |
第2007/275号决定中第4条所列产品需要共同兽医检疫文件 |
第2007/275号决定中第4条所列产品是需要的（在边境检查处BIP） |
【参考材料】
动物源性食品法规相关：（EC）853/2004
复合食品法规相关：（EC）28/2013
杨林，原志伟，徐海涛.欧盟复合食品进口管理要求[J].中国食品药品监管.2018.10（177）：79-84.
