观点 | 布鲁赫博士：欧盟迈出能源转型关键一步，但前路任重道远

欧盟迈出能源转型关键一步，

但前路任重道远

能源转型是人类当前面临的重大挑战之一。能源转型的必要性在于两个方面：第一，能源需求持续增长。目前，全球仍有约7.8亿人缺乏稳定的电力供应，失去支持经济发展和稳定的基本前提；第二，气候变化迫使我们选择更加可持续化的生活方式。《巴黎协定》提出的气候目标不是一个可有可无的选择，而是基于现实的必要。然而，只有在可持续性、可获得性和可负担性三者之间实现平衡，社会变革才能顺利推进。今天，欧盟委员会首次推出能源和气候一揽子政策方案“Fit for 55”，提出在2030前实现减排55%的新的目标，在能源转型的道路上迈出关键一步。然而，仅仅提出目标是远远不够的，快速的执行力才是重中之重。

加快推进可再生能源和电网建设

欧盟委员会计划在2030年前将可再生能源发电比例从38%提高到40%。设立正确的目标固然重要，但比单纯的百分比数字更重要的是加快项目落地，尤其是加快审批程序。例如，在德国，建造一条输电线路需要12年之久。如此漫长的周期对任何能源转型而言都是致命的。对此，我们应当敢于检视现行规则，判断其是否仍然有助于实现能源转型的目标。

制定符合能源转型的政策框架

将欧盟排放交易体系扩展至运输业是正确之举，但却远远不够。大幅增加气候中性燃料的使用意味着碳配额价格将超过200欧元！这不可能一蹴而就。对此，可以面向运输业设立绿色燃料配额。此外，调整“欧盟能源税指令”也将能带来显著效果：各国政府可以对二氧化碳密集型燃料增税，对低碳燃料减税。在过去的20年间，欧盟成员国尚未就更新“欧盟能源税指令”达成一致。如果现在仍无动于衷，更待何时？

技术无壁垒

为尽快减少碳排放，并最终实现气候中立的目标，以开放态度对待技术应用至关重要。例如，基于天然气的解决方案如果能够在短期内作为煤炭等二氧化碳密集型能源的替代能源，就值得被采用。相反，类似关于氢的颜色（即根据氢能制取方式和碳排放量不同而命名的蓝氢、灰氢、绿氢等。译者注）的讨论则毫无裨益。欧洲如果想赶上国际能源转型的步伐，就应当快速推进工业规模项目落地，并为新技术的普及打造供应链。

针对能源转型需求调整政府支持性政策

从技术上讲，诸多变革完全可能。然而，只有匹配合理的商业模式，可持续性的方式才可以变得经济可行，变革也才可以快速实现。因此，对研发进行投入对于把欧洲打造成为全球能源和工业发展的重心至关重要。对此，欧盟提出了“Fit for 55”能源和气候一揽子政策方案，各国政府也推出类似的政策。例如，德国以欧洲各国共同利益为出发点大力推广氢能发展项目，并为此投入90亿欧元。这一做法值得效法。然而到目前为止，资金利用率只有1%，显然远未达到预期。政府有必要针对能源转型需求合理调整支持性政策，避免其成为工业化生产的绊脚石。

加强对话，开诚布公

各方应当携手合作，共同寻找解决方案，防止闭门造车，各自为营。为此，我们必须加强对话，开诚布公。社会转型不仅将产生深远的商业影响，也深刻牵动着社会的每一份子。每个人都必须意识到，转型是有代价的，甚至有时是痛苦的。因此，我们必须找到公平的方式去分担由此产生的代价。行动，从现在开始。