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PIIE:中美贸易战时间轴(截至2025年3月31日)

PIIE:中美贸易战时间轴(截至2025年3月31日) 跨境电商与创业文摘
2025-04-13
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导读:前言:自中美贸易战开始以来,彼得森国际经济研究所持续发布由学者Chad P. Bown 主持建立的追踪中美贸易

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前言:自中美贸易战开始以来,彼得森国际经济研究所持续发布由学者Chad P. Bown 主持建立的追踪中美贸易战进展的时间轴,目前更新至2025年3月31日。译文仅供交流。


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截至2025年3月31日美国对中国出口产品的平均关税为42.1%。这些关税比2018年中美关税战开始前高出十倍多,已经是2025年1月20日特朗普第二届政府上任时美国对华平均关税的两倍。特朗普两届政府现已共同对中国征收特别关税——要么根据《1974年贸易法》第301条,要么根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)——涵盖所有从中国进口的美国商品。

特朗普第二届政府将美国对所有从中国进口的商品的平均关税提高了20个百分点,分两批实施:2025年2月4日提高10个百分点,2025年3月4日提高10个百分点。这20个百分点的增幅超过了2017年1月20日至2021年1月20日整个特朗普第一任政府期间美国从中国进口商品平均关税16.2个百分点增幅。中国于2025年初进行报复,将美国出口产品的平均关税提高至22.6%,同时将美国出口产品的覆盖范围从58.3%提高至63.0%。

2025年3月12日,特朗普政府还提高了美国对所有外国来源的钢铁、铝和衍生产品进口的关税。结果,美国对从世界其他地区进口的所有商品的平均关税从3.0%提高到3.8%。(2025年3月4日,美国对来自加拿大和墨西哥的某些进口产品征收新关税,这些进口产品最终没有“申请并符合”USMCA优惠。这种关税变化并未反映在这里。)

在拜登政府任期从2021年1月20日到2025年1月20日的领导下,中美关税保持相当稳定。主要例外是美国在2024年9月和2025年1月提高了对自中国进口产品的关税,使美国对中国出口产品的平均关税从19.3%提高至20.8%。(产品覆盖范围几乎没有变化;美国的政策主要是提高已经覆盖的产品的关税率。)

在特朗普第一届政府期间,2020年2月14日实施所谓的中美第一阶段协议,美国对来自中国的进口产品征收了新的关税。2020年2月,美国对中国出口产品征收平均19.3%的关税,比2018年1月高出六倍多。这些关税涵盖了美国从中国进口总额66.6%,即约3350亿美元的贸易额(按2017年进口水平衡量)。

2020年2月开始,中国对美国出口产品的平均关税也处于21%的高位,高于贸易战前的8.0%。中国当时的报复性关税覆盖了从美国进口总额58.3%,价值约900亿美元(按2017年进口水平衡量)。2020年2月17日,中国政府宣布了排除程序,中国企业可以申请暂时豁免报复性关税。然而,中国没有兑现2020年1月15日签署的法律协议规定的在2020年和2021年额外购买2000亿美元美国商品和服务的承诺。

总体而言,2018年到今天,中美贸易战已分六个阶段进行

1.2018年前六个月关税小幅上涨。

2.2018年7月至9月导致双方关税大幅提高:美国平均关税从3.8%上升至12.0%,中国平均关税从7.2%上升至18.3%。

3.关税有8个月的时间(2018年9月25日至2019年6月)几乎没有变化。

4.2019年6月至9月,又一轮关税上调开始。

5.尽管达成了第一阶段协议,但两国之间的关税仍然很高,但在2025年2月之前基本稳定。

6.当前,美国突然再次大幅提高关税,而中国的关税反应则较为温和仅截至2025年3月31日

同样值得注意的是,中国对来自世界其他地区的进口产品的平均关税从2018年初的8.0%下降到2022年初的6.5%,至今仍保持不变。同期,美国将从世界其他地区进口的平均关税从2.2%提高到3.8%。

注:该图表是根据Chad P. Bown,2021年,《美中贸易战和第一阶段协议》(也发表在《政策建模杂志》,第4期:805-843)中的原始数据更新的。该图表不包括有关反倾销或反补贴税的数据。有关这些信息以及双方在2018-20年给予关税的临时产品排除,请参阅该论文。该图表还进行了更新,以修复原始论文中有关2021年1月中国关税变化规模的错误。


【声明】内容源于网络
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