丝路外贸 | 国际贸易风险资讯2024第19期（总第23期）

1.IMF下调今年美国经济增长预期 警告其贸易政策可能带来危险

当地时间6月27日，IMF将2024年美国实际GDP增速预测从4月份的2.7%下调至2.6%，认为美国的债务风险以及其贸易政策，不仅会拖累自己的经济发展，也在给全球经济带来风险。

IMF指出，虽然这个世界上最大的经济体仍然“强劲、充满活力，能够适应不断变化的全球环境”，但财政赤字过大，导致公共债务与GDP之比持续上升。

此外，美国在贸易政策方面愈发激进，以及在解决银行业脆弱性方面进展不足，都构成了重要的下行风险。

本月早些时候，美国国会预算办公室(CBO)表示，美国2024财年的预算赤字将上涨至1.92万亿美元，超过去年的1.695万亿美元，创下了新冠疫情时期以来的最大赤字。

CBO的数据显示，在过去的半个世纪中，美国的平均赤字比例为3.7%。按GDP比例计算，在截至2024年9月的财政年度，美国政府的赤字预计将扩大到6.7%。

IMF指出，美国急需扭转债务与GDP比率持续增加的局面，这些长期的财政赤字代表了一种重大而持久的政策错位，需要尽快解决。

IMF认为，美国需要将年度赤字与GDP之比在当前基准水平上降低4%左右，才能使其进入下行轨道；美国应逐步提高所得税率，包括年收入低于40万美元的人。（来源：财联社）

1.印度修订电子和IT产品进口规定

近日，印度对外贸易总局 (DGFT) 发布了第13/2024-25号通知，修订了2023年对外贸易政策和ITC HS 2022附表1进口政策中关于电子和IT产品进口的规定。强调无论进口的电子和IT产品为新产品或者二手产品，都必须在印度标准局(BIS)注册，并在进口前符合BIS标签要求。所依据的BIS强制注册计划版本由2012版更新为2021版。（来源：中国信息通信研究院）

2.欧盟第14轮对俄罗斯制裁措施中对61个实体（含中国19个）实施更严格的出口管制措施

当地时间6月24日，欧盟宣布对俄罗斯进行第14轮制裁，将61家企业列入制裁名单，其中中国实体19个。欧盟声称，这些企业“支持俄罗斯军工综合体”，向俄罗斯销售了可用于“增强俄罗斯国防和安全部门的产品和技术”。其中部分，如长沙天仪空间科技研究院有限公司、深圳五力高科创新科技有限公司已被美国、日本列入出口管制名单，长光卫星技术股份有限公司、北京和德宇航技术有限公司被美国财政部列入SDN清单。（来源：上海国际经贸合规法律服务平台）

3.欧盟SVHC清单更新至241项

2024年6月27日，欧洲化学品管理局（ECHA）确认在高度关注物质（SVHC）清单中增加一项物质，至此，该清单已更新至 241 项。SVHC 清单新增的物质如下：

4.美国提议限制NMP的使用

美国环境保护局（EPA）提议限制N-甲基吡咯烷酮（NMP）的使用。NMP是消费者和工人使用的许多产品中的一种溶剂，会对健康产生严重影响。EPA目前拟议的规定将禁止NMP在汽车护理产品、清洁剂和脱脂剂、家具护理产品、防冻剂和除冰剂、润滑剂、化肥和其他商品中商业用途。粘合剂中的NMP浓度不得超过45%，而其他类型消费品的容器尺寸将受到限制并需要贴标签。美国环境保护局将在45天内接受公众对拟议规定的意见。可能会在明年最终确定之前对规则进行修改。（来源：tbtguide）

1.美国作出纸盘反补贴初裁

2024年6月25日，美国商务部发布公告，对进口自中国和越南的纸盘（Certain Paper Plates）作出反补贴肯定性初裁，初步裁定：（1）福州恒利纸业有限公司Fuzhou Hengli Paper Co., Ltd.）税率为11.53%、金华市达达纸塑制品有限公司（Jinhua P&P Product Co., Ltd.）税率为3.54%、宁波创酷国际贸易有限公司（Ningbo Artcool Co., Ltd.）、宁波奉化永发印务文具有限公司（Ningbo Fenghua Yongfa Printing Stationery Co., Ltd.）、浙江金晟环保股份有限公司 （Zhejiang Kingsun Eco-Pack Co., Ltd.）、浙江凌荣工艺品有限公司（Zhejiang Lingrong Crafts Co., Ltd.）因未配合应诉，被适用313.14%的惩罚性税率、其他生产商/出口商的税率为10.64%。（2）越南生产商/出口商的税率为5.48%—237.65%。美国商务部预计将于2024年11月5日作出反补贴终裁。本案涉及美国海关编码4823.69.0040项下产品。（来源：中国贸易救济信息网）

2.澳大利亚对涉华透明夹层玻璃发起双反调查

2024年6月25日，澳大利亚反倾销委员会发布第2024/037号公告称，应澳大利亚国内企业Oceania Glass Pty Ltd提交的申请，对进口自中国和泰国的透明夹层玻璃（Clear laminate glass）发起反倾销调查、对进口自中国的透明夹层玻璃发起反补贴调查。涉案产品为厚度6毫米至12毫米的透明夹层玻璃。涉及澳大利亚海关编码7007.29.00.18和7007.29.00.15项下的产品。（来源：中国贸易救济信息网）

3.墨西哥对华陶瓷餐具作出反倾销期间复审初裁

2024年6月21日，墨西哥经济部发布公告，对原产于中国的陶瓷餐具作出反倾销期间复审初裁，初步裁定维持原审终裁确定的反倾销措施不变，继续设定2.61美元/千克的最低限价，对进口价格低于最低限价的涉案产品征收差额反倾销税，对进口价格高于最低限价的涉案产品不征收反倾销税。本案涉及TIGIE税号6911.10.01和6912.00.99项下的产品，但不包括瓷制洗浴用品及洗漱用品、陶瓷马桶、陶瓷杯架、筷架、杯架、餐巾环及烹饪食物的模具等。（来源：中国贸易救济信息网）

4.哥伦比亚对华无色浮法玻璃板启动反倾销调查

2024年6月21日, 哥伦比亚贸工旅游部在其官网发布2024年6月18日第176号公告称，应哥伦比亚企业VIDRIO ANDINO S.A.S.申请，对原产于中国的无色浮法玻璃板启动反倾销调查，本案涉及哥伦比亚税号7005.29.10.00和7005.29.90.00项下的产品。公告自发布于哥伦比亚官方日报次日起生效。（来源：中国贸易救济信息网）

5.南非对华无框镜作出第二次日落复审终裁

2024年6月21日，南非国际贸易管理委员会（代表南部非洲关税同盟-SACU，成员国南非、博茨瓦纳、莱索托、斯威士兰和纳米比亚）发布公告，对原产于或进口自中国的无框镜（Unframed Glass Mirrors）作出第二次反倾销日落复审终裁，决定维持40.22%的反倾销税率。涉案产品为厚度大于等于2毫米但不超过6毫米的无框玻璃镜。涉案产品南非海关税号为7009.91。（来源：中国贸易救济信息网）

什么是ATA单证册？

ATA单证册是国际通用的海关文件，“ATA”由法文“Admission Temporaire”和英文“Temporary Admission”的首字母缩合而成，字面含义为“暂时准许”。

ATA单证册体系主要是由世界海关组织制定并由各缔约国签署通过的《ATA公约》和《伊斯坦布尔公约》所组成。目前，全世界共有80个左右的国家（地区）实施了ATA单证册制度。

ATA单证册的有效期为一年，其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在签发国多次进出境。ATA单证册项下货物在境内外停留期限超过ATA单证册有效期的，持证人应当在单证册有效期届满前向原出证机构续签ATA单证册。续签的ATA单证册经主管地海关确认后，变更有效期限并替代原ATA单证册。启用新册时，原册失效。（来源：海关发布）

邱梦赟等：中国企业面临的美“特别指定国民清单”（SDN）制裁风险和应对方法

（邱梦赟：锦天城律师事务所合伙人；韩小西：锦天城律师事务所律师；倪好）

中国企业面临SDN清单的影响分为直接影响与间接影响两种：

（一）直接影响。首先，除非美国财政部海外资产管理办公室（OFAC）授权，否则任何美国主体不得与SDN实体进行任何交易。其次，SDN实体的当前或今后在美国境内的或者由美国主体占有/控制的财产和财产权益均被冻结，不得被转让、支付、出口、支出或以其他方式处理。再次，值得注意的是，SDN清单存在“50%规则”，即：被SDN实体直接或间接持有50%以上权益的实体，无论该等实体是否在SDN清单中单独列出其名称，均视为被列SDN清单。

（二）间接影响。SDN清单往往有“次级制裁”风险，即，与SDN清单交易的企业（即便不受美国管辖，不是“美国主体”）也存在一并被列SDN清单的风险。这将导致，一旦中国企业被列SDN，则该中国企业不仅丧失了美国市场，其他国家企业包括中国企业，也会不敢与之合作。

中国企业面临美国经济制裁的应对之道，主要是做好：

（一）建立经济制裁与出口管制合规体系，并将合规体系落地业务。首先，建制度。在企业层面，建立经济制裁与出口管制合规与风控制度。其次，业务相关文件设置。重视合同设置经济制裁与出口管制合规条款，对最终用途和最终用户进行限制，并明确如因经济制裁与出口管制风险导致损失的责任分配。再次，制度落地。经济制裁与出口管制合规制度需与企业业务系统联动，将“合规与风控”从纸面、人工，往“数字化、AI化转型”，将不必要的且可以简单避免的风险扼杀在摇篮里。进一步，合规记录留存。做好企业记录留存，包括但不限于发货单、原产地证明、通关文件、预置软件清单件、通话录音记录等。最后，提升对业务相关国家与地区的制裁风险的认知，动态跟进国际局势以及美国制裁的最新动态。

（二）重视中国法律合规，包括反制规则以及数据安全相关规则。在重视中国法律合规的方面，企业需要在对外业务中，重视遵守《反外国制裁法》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》以及相关中国清单（不可靠实体清单、反制清单、管控名单、单独的制裁决定）、《数据安全法》及国家网信办公布的《促进和规范数据跨境流动规定》等规定的实际操作与运用。

（三）全球业务企业，若遇潜在海外制裁风险，建议及时应对。对于那些全球业务企业（即：拥抱欧美市场、聚焦国际业务），则建议当遇到潜在制裁风险时，善于借助律师力量，维护企业合法的境外权益。（来源：锦天城律师事务所）