2026预算案一读：法媒盘点系列税收新措施

据《回声报》报道，近日，法国国民议会通过多项2026预算案修正案，其中包括系列税收措施。法国经济部长莱斯居尔批评称，其中一些措施（例如跨国公司新税）堪称“税收妖术（sorcellerie fiscale）”。

有关2026年预算案辩论将于3日周一恢复，之后预算案还需经过参议院、两院混合委员会审议，并可能在国民议会进行二读。届时，一些已通过的措施很可能遭到否决或被重新修改。

跨国公司税大幅加重

国民议会在政府反对的情况下通过了一项针对跨国公司的新税：即在法国获得的利润部分征收25%的“统一税”（impôt universel）。此举旨在限制避税。据该修正案提案方估算，这项措施将为国家带来约260亿欧元收入。

然而财政部认为，这一机制因受法国与其他国家签署的双边或多边税收协定约束，实际上无法执行。

此外，议员们还通过了一项修正案，将2024年起实施的“全球最低税”（impôt minimum mondial）适用门槛从7.5亿欧元的营业额下调至5亿欧元，这同样受到政府反对。

GAFAM税翻倍

议会还决定将“GAFAM税”（针对大型数字企业的税种）从3%提高到6%。根据现行税制，这项最初针对美国科技巨头的税收预计明年可为法国带来约8.8亿欧元收入。

企业附加税调整

在政府支持下，国民议会通过修正案，将对大型企业利润征收的特别附加税收入目标提高了20多亿欧元，总额超过60亿欧元。新通过的修正案将大型企业的附加税率提高至35.3%，而中型企业的附加税率则降至5%。约有440家大型企业将受此影响。

股票回购税大幅上调

议会通过了国民联盟（RN）提出的修正案，将股票回购税的适用范围扩大至所有营业额超过7.5亿欧元的企业。税率从8%上调至33%。国民联盟议员凯文·莫维厄（Kevin Mauvieux）称，此举可带来约80亿欧元收入。

同时，议会还通过了由“不屈的法兰西”（LFI）提出的针对“超级股息”（superdividendes）征税的修正案。该修正案针对营业额超过7.5亿欧元且股息相较新冠疫情前增长25%以上的企业。

“控股公司税”调整

2026预算案原本提出对控股公司（holdings）征收复杂的新税，并为保持经济活力设置了多项豁免。预计涉及1万家控股公司，税收收益约为10亿欧元。

经修正后，该税仅针对那些“显然不可能用于实际经济活动”的资产——即奢侈品（游艇、飞机、珠宝、艺术品等），税率从2%提高至20%。同时，控股持股比例门槛从33.3%上调至50%。

高收入差额贡献税（CDHR）延长

国民议会通过修正案，确认延长征收对高收入群体的“差额贡献税”（CDHR），直至国家财政赤字降至国内生产总值（GDP）的3%以下。

该税种在2025年由前总理巴尼耶首次提出，旨在确保最富裕纳税群体的最低实际纳税率不低于20%，在当时的财政法案中仅限于2025年当年有效。

具体而言，它仅适用于年收入超过25万欧元的单身人士、或超过50万欧元的夫妻家庭。财政部预计，2026年该税可带来15亿欧元收入。

新设“非生产性财富税”

31日周五晚，在民主运动党（Modem）提议下，议会通过设立“非生产性财富税”（impôt sur la fortune improductive），以取代现行的不动产巨富税（IFI）。

该税针对那些不产生收益、或未直接贡献于实体经济的资产，例如贵重物品、汽车、游艇、飞机、加密资产以及人寿保险中的欧元基金（fonds euros）。

征税门槛维持现行IFI水平（130万欧元），采用1%的统一税率。每个纳税家庭可以豁免一项价值不超过100万欧元的资产。

两大减税措施

根据社会党提案，议会扩大了中小企业享受公司税优惠税率的适用范围，预计成本为18亿欧元。

此外，议会还通过了明年恢复实施降低企业增加值税捐（CVAE），这一减税措施将使国家收入减少约11亿欧元。

“祖克曼税”被否决

左翼提出的“祖克曼税”修正案——即对资产超过1亿欧元的富人征收2%的最低财富税被议会大幅否决。个人所得税税率表冻结也遭否决。