美国国土安全部(Department of Homeland Security)的一项提案将根据外籍工人的薪资待遇，而不是现行的抽签制度，优先录用他们。
美国国土安全部（U.S.Departmentof Homeland Security）宣布，将H-1B签证抽签程序替换为以工资为基础的选拔过程，将优先考虑更高的薪酬者，拥有大学学位的外国公民竞争有限的名额。
根据该部门的声明，“根据工资水平确定优先次序和选择，可以更好地平衡请愿者、H-1B工人和美国工人的利益。提议的改变将维持对H-1B上限甄选程序的有效和高效管理，同时为一些潜在的申请人同意向H-1B受益人支付相当于或超过现行较高工资水平的更高工资，从而潜在地提高他们的选择机会。”
国土安全部副部长，高级官员肯•库奇内利（Ken Cuccinelli）宣布对H1B签证计划进行一些修改。
该部门表示，以这种方式修改H-1B签证的选择程序，将鼓励雇主提供更高的工资，或申请需要更高技能和更高技能工人的职位，而不是利用该计划来填补薪酬相对较低的职位空缺。
“有了这项提议，特朗普政府继续履行其承诺，保护美国工人，同时加强经济。H-1B计划经常受到美国雇主及其美国客户的剥削和滥用，主要是为了雇佣外籍工人，支付较低的工资。”国土安全部代理副部长肯·库奇内利说道。“目前采用随机选择的方式分配H-1B签证，使企业更难计划招聘，未能充分利用H-1B计划真正竞争世界上最优秀、最聪明的人才，并以牺牲美国劳动力为代价，引进薪酬相对较低的外国劳工，伤害了美国工人。”
这只会影响未来提交受配额限制的H-1B。H-1B常规上限和H-1B高级学位豁免将同时实施，但不会改变两者之间的选择顺序。
H1B签证项目是美国与其他国家争夺专业外籍工人来填补劳动力空缺的主要途径。该计划最近因表面上降低家政工人的工资而受到抨击。然而，根据目前的计划，美国雇主在雇用外籍工人时，必须向申请人支付由劳工部通过全国市场上的定期工资调查确定并公布的现行工资率。这种制度的一个复杂因素是，任何特定的职位都可能需要有不同经验的人，因此现行的工资率取决于雇主要求的工龄。
年资高的工人将得到更高的工资，而年资低的工人将得到更低的工资。这更多的是由劳工部决定现行工资的方式的问题，而不是外籍工人来到美国以降低国内工人的工资。考虑提高工资水平可能会吸引更多高技能的外籍工人，但可能无法解决填补劳动力中急需职位的问题，因为雇主可能负担不起这样的工资，而他们可能会以更低的工资在海外网上雇佣这些工人。
一旦拟议的法规在《联邦公报》(Federal Register)上公布，司法部将开启公众评论期。有关各方将有30天的时间提交与拟议规则相关的意见，60天的时间提交与拟议信息收集相关的意见。
