加拿大已经启动了一项雄心勃勃的计划,从世界各地招募高技能移民——包括来自美国的移民,在美国,僵化的移民制度使得外国科技工作者很难获得工作签证。
上个月,加拿大向任何持有美国H-1B签证的人提供了为期三年的工作许可,这是在科技行业工作的移民最常见的入境许可。这个项目部分是为了帮助在硅谷最近的经济衰退中失业的劳动者,在最初的48小时内吸引了1万名申请者——“这是加拿大在全球舞台上多么有竞争力的一个强烈迹象,”加拿大移民部的一位发言人说。
这也反映了移民对美国签证系统困难和缓慢的失望。根据一项估计,每年报名参加H-1B抽签的人中,只有大约十分之一的人获得了签证。

“加拿大签证要容易得多,”29岁的印度软件工程师吉雷什·班德拉穆迪(Gireesh Bandlamudi)说。有了美国的工作机会,他考虑了自己获得H-1B签证的机会,转而申请了加拿大。他现在在旧金山的AtoB公司远程工作,该公司在温哥华的新家为卡车运输公司提供金融服务。
“我的签证最多四个星期就获批了!”他惊叹道。美国和加拿大都在努力吸引世界上最好的技术人员,但在移民政策方面,他们采用了截然不同的策略。
美国的政策不是自我限制,就是适得其反的。
自1990年以来,美国法律规定每年新增65,000个H-1B签证的固定上限,另外还有20,000个美国大学硕士或博士学位持有者。美国科技行业组织长期以来一直抱怨这些限制过低,但由于两党在移民政策上的分歧,提高这些限制的努力一直受到阻碍。
相比之下,加拿大正在刻意寻求大量移民,作为其经济增长更广泛战略的一部分。

总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)领导的自由党政府在过去五年中将移民人数增加了40%以上,到2021年将接纳40多万新的永久居民。
按人均计算,这是美国接纳移民人数的四倍多。美国每年发放大约100万份永久居留许可,但美国人口是加拿大人口的八倍多。
加拿大也在为任何拥有抢手技能的人申请工作许可,这一类别不仅包括高科技,还包括医疗工作者、木匠、水管工和管道安装工,这些人在边境北部也供不应求。Bandlamudi就是这样在一家名为MobSquad的技术咨询公司的帮助下来到温哥华的。
在美国,这样的移民政策会在国会引发激烈辩论,共和党强硬派认为应该减少合法移民。
在加拿大不是这样。在这里,增加移民一直得到该国大多数主要政党的支持。
当特鲁多去年宣布更高的移民目标时,反对党保守党最初的批评不是人数太多,而是政府没有足够快地批准申请。
最近,争论集中在加拿大的住房短缺;新移民的到来比新住房的建造还要多,多伦多和温哥华的房价已经达到或超过了洛杉矶的水平。
但这些担忧只是让人觉得政府应该减缓移民的激增,而不是扭转它。
卡尔加里大学(University of Calgary)政治学家多琳·巴里(Doreen Barrie)说,“有人认为政府行动太快了,但这本身并不是基于反移民的理由。如果我们再引进数百万移民,经济下滑,这可能会改变。加拿大人并不都是圣人。有些人更喜欢同质化的社会。”
不过,到目前为止,加拿大保守派没有像美国共和党人那样,把移民问题作为一个重大的政治问题。
保守党领导人支持增加合法移民的原因与特鲁多的自由党一样,都是为了经济增长。几十年来,加拿大保守派一直在移民社区争取选票,并取得了相当大的成功。
但这也反映了两国之间的根本差异。
Barrie说:“我们与墨西哥没有边界。在加拿大,我们可以选择谁来。”
对美国来说,移民作为一个政治问题围绕着未经授权进入南部边境的人,民主党和共和党都试图解决这个问题,但没有取得多大成功。
对加拿大来说,非法移民是一个更小、更容易管理的问题。去年冬天,大约2万名移民从纽约州北部的一条乡村公路进入加拿大魁北克省,这一热潮足以引发政治争议。在保守派的压力下,特鲁多通过谈判达成了一项协议,根据该协议,加拿大当局可以将寻求庇护者送回美国,使加拿大看起来与其他国家并没有太大区别。

