安必专研丨16万美元起投印尼！外资实缴资本新规重塑东盟投资格局

过去十多年，印尼一直要求外资企业在成立前实缴100亿印尼盾资本——这一高门槛限制了许多中型企业和服务业投资者的进入。随着东盟各国竞相吸引外商投资，竞争日趋激烈，印尼政府近期采取重要调整，放宽了长期以来最严格的外资准入限制。

印尼投资协调委员会（BKPM）于2025年10月2日正式颁布《投资部长/ BKPM局长第5号条例》，将外资有限责任公司（PT PMA）的实缴资本门槛，从原本的100亿印尼盾（约合64万美元）大幅下调至25亿印尼盾（约合16万美元）。

此次调整旨在降低初始资金负担，便于外资中小企业进入印尼市场，与东盟其他国家接轨，使印尼的资本框架更贴近东盟地区的一般标准。

相比之下，印尼凭借25亿印尼盾（约16万美元）的实缴资本，形成了区域内较为便捷的公司注册机制之一，且允许企业在项目实施过程中逐步注入资金，而非一次性到位。

需明确的是，此次改革在减轻投资者前期压力的同时，仍保留了单个项目总投资额不低于100亿印尼盾（约64万美元，这是OSS-RBA系统中登记获批的阈值）的规定。这一调整不仅简化了外资准入流程，也使印尼在继续吸引大型增长性项目方面保持政策连贯性。

单个项目总投资额不低于100亿印尼盾，实缴资本门槛下调至25亿印尼盾。变与不变的本质就是印尼把投资的“钱”拆成了两层：

这种二层分离方式，为企业的早期运营提供了灵活性选择，也使财务规划更贴合项目实际进展。

根据印尼投资规则，外资企业仍被归类为大型企业，从而确保微型、小型和中型企业仍然留给国内企业家发展。部分行业仍然禁止外资进入，其他行业则需要与当地微型、小型和中型企业或合作社建立合作关系，并且须通过OSS-RBA系统备案。

需要注意的是，本次降低门槛的规定不适用于高度监管的行业。

此外，新规不具有追溯效力。此前已实缴100亿印尼盾的现有PT PMA企业仍视为合规。

除非合法用于运营目的，否则最低股权必须在公司内保留至少12个月。合规性通过OSS-RBA备案和定期LKPM投资报告进行监控，以核实注册计划的实施进度。保持准确的备案，不仅关乎许可证的有效性，也直接影响能否持续享受投资激励措施。

要是企业能履行所有报告和合伙义务，就有可能享受税收假期、税收减免、进口关税豁免和海关优惠等福利。相反，不合规可能面临警告、吊销执照或取消优惠等处罚。

该体系将透明度、监管纪律和财政奖励紧密结合，构建了一个统一高效的行政框架。

此项改革为外资企业提供了更灵活的资本配置方式。企业无需在公司成立初期投入全部资金，而是可以根据自身业务运营的节奏调整融资计划，尤其有利于科技、服务、数字基础设施等依赖逐步扩张的行业。这类企业早期成本多集中于人员配备和营运资金，而非固定资产。

与此同时，资本密集型的制造或资源类投资者，仍可在贷款方或合资伙伴的要求下，预先注入更多股权以维持稳健的资产负债表。

总体来看，新政策赋予企业董事会更大的决策空间，使其能根据流动性、风险承受能力及长期税务效率，灵活搭配股权和债务结构，同时确保在OSS-RBA系统框架内保持合规。