海外风险管理及应对思考

海外项目的特殊性决定了其推进过程中在政治、经济、汇率、法律、安全、舆情管理等方面都存在各种各样不同程度的风险。对于这些风险，我们要科学研判，有效应对，加强管理，及时化解，为局海外业务健康持续发展提供保障。

 随着集团“海外优先”战略的不断推进，我局海外业务规模稳步增加，海外业务发展的同时，海外风险也随之而来，要通过对风险的有效辨识和应对，为海外业务发展保驾护航。

政治风险

今年以来俄乌冲突持续加剧，在世界范围产生深远影响。缅甸军政府执政后，缅甸市场处于停滞状态，局在缅甸可持续发展受到阻碍。西非国家尼日尔和加蓬接连发生政变，其中加蓬境内局承建项目已完工。非洲国家最近2年接连发生5次军事政变，非洲区域的政治风险系数较高，特别是政局相对动荡的国家，极易发生政变和大范围社会骚乱。近期，巴勒斯坦与以色列激烈冲突，巴基斯坦与印度在争议地区交火，国外政治风险越来越高。

应对措施：新进入国别，坚持“危地不往、乱地不去”指导方针，依托国家商务部与外交部、集团、平台公司对海外国家政治、市场环境分析数据，在开拓新国别市场前，做好全面、充分、深入调研，确保新国别政局稳定，经济持续发展。

在建项目国别，一是密切关注所在国政治局势和外部国际关系动态。二是紧密与中国使领馆、经参处保持日常联系，及时获取官方消息。三是加强与集团、平台公司以及其他中资企业信息共享。四是密切与当地有影响力、号召力的组织与人员保持联系，及时获取当地政局信息。

经济风险

经济风险是海外项目能否顺利进行的重要因素，良好稳定的经济环境，连续固定的贸易政策，信誉优良的政府，资金充沛的业主都是经济风险综合考虑因素。

自俄乌冲突爆发以来，世界经济增长乏力，大宗材料价格波动异常，国际航运价格暴涨暴跌，世界经济发展充满更多的不确定性，个别国家经济出现破产，部分国家经济衰退、债务违约、物价暴涨、汇率失控，海外现汇项目经济风险问题愈发凸显。

应对措施：一是积极关注与调查在建项目国别以及所在地区经济发展状况、经济贸易政策以及业主资金支付动态，及时准确判断业主能否正常履约。二是积极与中国使领馆、经参处保持联系，从官方渠道获取当地经济发展真实情况。三是加强与当地经济咨询权威专业机构联系，获取专业支撑。四是海外项目做好应急预案，一旦产生外部重大经济风险，及时做好应对措施。

供应链风险

供应链风险主要集中在供应商选择、采购方式选择、应招未招、采购流程不合规、采购手续不齐全、不规范和合同履约纠纷等方面。

应对措施：一是做好供应商尽职调查。调查内容包括但不限于：供应商的资质、生产经营能力、商业信誉、合规调查信息等，引入新的供应商时，须严格核查与黑名单和重点关注名单有无关联。二是严格遵守集团和局供应链管理相关制度。按照《中国交建海外业务采购合规实施细则》等规定，加强制度执行力建设。三是采购计划要按照相关制度要求分级审批通过后实施。项目在属地或第三国采购的物资，均应在《中交集团供应链管理信息系统》中实施线上采购，具备条件的，按公开和邀请招标的方式采购，不具备条件的可采用线上比价、谈判、公开单一来源等方式采购，做到公开透明。

汇率风险

海外项目一般以外币确定合同和结算金额，普遍涉及两个或两个以上的外币币种，且合同的执行期一般都在一年以上，而在合同执行过程中，施工项目通常使用多种货币，这使得施工项目面临着巨大的汇率风险。

应对措施：一是总部要关注国际外汇市场的行情变化，事先预测汇率变动的趋势，设定汇率预警线，一旦出现国际汇率剧烈动荡，立即启动有效的应对措施，最大限度地减少汇兑损失。二是在签订工程承包合同时应充分考虑汇率变动的影响，尽可能在合同价款、币种、付款方式等方面争取对自己有利的条款，尽量与业主谈妥采用“固定汇率”结算,降低市场风险。三是通过提前锁定汇率，减少汇兑损失。

法律纠纷案件风险

劳动纠纷与仲裁是法律高风险板块，鉴于保护劳动者的社会导向，劳动纠纷与仲裁案件，不仅仅表现在经济方面的损失，对企业的声誉也产生一定影响。

应对措施：一是强化源头管理，项目部及所属分包商、劳务公司在选聘阶段应严格把关，通过面试、尽职调查、熟人担保等方式，把好入口关。二是规范人力资源全过程管理，从劳动（劳务）合同范本的使用，工作时间的记录，社会保险的缴纳，薪酬福利的发放，退场离职的手续等全方位夯实基础管理，保存好相关书面资料。三是积极妥善处理劳动争议纠纷，尽量将争议纠纷解决在初期阶段，避免进入法律仲裁诉讼流程。对于恶意纠纷，坚决使用法律武器，维护自身合法权益。

职业健康与安全风险

我局海外项目多处于经济相对落后，医疗卫生资源相对匮乏的国家和地区，员工职业健康风险较为突出。

应对措施：一是把好入口关，加强源头管理。对于出国工作人员，严格筛查身体状况，出国人员必须持有三甲医院的体检报告，并严格执行集团和局有关出国人员年龄的要求。二是项目创建良好的生活工作环境，创建健康生活的氛围。组织开展各项健康活动，如每日步数比赛，丰富工作后的生活内容，及时开展心理干预活动，确保海外员工工作之余的身心健康。三是设置工地医疗室，配备常用药及急救医疗设备，有条件的项目设置专职医生。四是开展日常急救知识和技能培训，提高管理人员急救意识和能力。

境外重大舆情风险

当前海外舆情虽然处于可控状态，但如发生重大舆情事件，对企业声誉产生负面影响，严重者甚至会影响企业生产经营和市场开发工作。

应对措施：一是提高政治站位，加强对上报稿件的审核，统一对外发布口径，重要稿件和信息需经平台公司审核，确保信息的准确性。二是加强人员管理，尊重不同的风俗习惯、宗教信仰，对项目员工进行专项培训，与属地员工、当地民众友好交流沟通，避免产生冲突，引发负面舆情。三是加强舆情监控，定期梳理网络、当地媒体发布的报道信息，如有负面舆情时提前进行处置，也可联系平台公司、局相关职能部门指导解决，避免舆情扩大。四是加强与当地媒体的联系，与媒体建立良好关系，以便如有舆情发生时可迅速解决。