张升：落实中央八项规定精神 以真抓实干筑牢高质量发展安全根基

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中央八项规定及其细则精神，是我们党改进作风的切入口和动员令，其核心要义在于密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁。这些精神对于我们抓好安全生产，尤其是“查找身边安全隐患”工作，具有极强的针对性和指导性：

一是以求真务实的作风深入查摆隐患。隐患往往藏匿于细微之处、存在于日常操作之中。隐患查摆要深入项目、深入班组、深入一线，聚焦现场、场站，盯紧设备运转、交通运输、消防安全，各项安全检查、隐患查摆都不能浮在面上、走马观花、蜻蜓点水，要从一线出发，从现场着眼，在细节上看落实，在风险识别中查找隐患点。

二是要以密切联系群众的作风查治隐患。今年是第三年沿用“人人讲安全、个个会应急”的主题，三年不变的主题充分突出了安全工作的重心在于人，在于从事安全生产工作的每一个个体和受安全生产工作影响的所有群众，在不变中又增加了“查找身边安全隐患”的重点，突出安全工作重个体、重实效的要求。在安全生产落实中，必须畅通渠道，发动全体员工特别是技术员、班组长、操作手、修理工、一线工人主动查找身边的安全隐患，敢于、乐于反馈隐患，及时解决问题，充分发挥员工智慧，增强“人人都是安全员”的安全责任意识。

三是要以精简高效的作风推动隐患销号。各项安全检查、隐患查摆工作必须清晰、简洁、可操作。会议、文件、检查要力戒繁文缛节，把宝贵的精力、资源聚焦到解决现场实际问题和隐患治理上。安全检查要注重实效，避免“痕迹主义”，要直面现场、直扑一线、直对细节，真正将安全工作的大力气下在隐患查摆上，落在隐患举一反三联动上，落在隐患的挂牌和销号上，实实在在保障安全。

四是要以清正廉洁的作风从严整治隐患。安全责任重于泰山，在安全管理、隐患整改、事故处理等环节，必须坚持原则、秉公办事。坚决杜绝在安全检查、隐患认定、整改验收中搞变通、打折扣、徇私情，确保安全管理的严肃性和公正性，牢牢守住不发生安全事故的红线底线。

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要将“查找身边安全隐患”活动做出实效，必须将中央八项规定精神内化于心、外化于行，体现在每一个环节：

一是检查调研要“实”。要力戒形式主义，公司总部对各项目的督导检查、巡视审计工作要直插一线，要减少不必要的陪同和冗长的汇报，直奔主题、直插现场、直达工点、直面员工。要把安全生产的态势和严峻性传导到海外项目一线，要深入我们各项目最艰苦、风险最高的作业面，看看班前讲话是否真讲、安全交底是否真懂、防护措施是否真用。

各项安全检查和督导要带着问题，精准聚焦， 不搞“撒胡椒面”式的检查。要结合集团要求，聚焦A、B级重大风险项目、海外高风险国别、危大工程、关键工序、工班组管理薄弱环节，带着具体问题清单下去，提高检查的针对性和深度。

安全检查和隐患查摆，要多看“后院”和“角落”，关注“死角”和“盲区”，如临时用电的末端、设备维护保养记录、协作队伍驻地安全、职业健康防护细节（降噪耳塞是否佩戴规范？急救药箱药品是否过期？）。要把风险识别和隐患查摆的“神经末梢”落实到跟安全生产所有相关的细节上，突出实效。

二是隐患查治要“实”。要强化闭环管理，杜绝纸面整改。今年，我们突出“查找身边隐患”这一主题，就是“隐患就是事故”理念的延伸和践行。针对隐患查摆，要鼓励“吹哨人”，根据各项目实际制定和执行隐患奖惩制度，动员一线员工参与隐患查摆和整改中。对排查工作流于形式、应查未查，特别是对员工反映的隐患敷衍了事的，要严肃追究相关责任人责任。

要实实在在推动隐患整改落实。严格按照“五定”（定整改责任人、定整改措施、定整改时限、定整改资金、定应急预案）原则建立台账，实行销号管理。整改过程要可追溯、结果要可验证。公司层面要加强对重大隐患和重复性隐患整改的跟踪督办和“回头看”，整改验收必须逐一核实，坚决防止“材料整改”“数字整改”。各项目党支部书记要深度参与监督整改全过程。

要扎扎实实深挖隐患问题根源。 不仅要消除已发现的隐患点，更要举一反三，追根溯源，对共性问题和反复出现的隐患，要分析制度、流程、标准、培训、投入等方面的深层次原因，及时堵塞漏洞，推动本质安全提升。

三是培训演练要“实”。各项培训、演练工作一定要落到实处，重实操、重实战，要紧密结合项目特点（尤其是海外不同国别的公共安全风险）、岗位风险、员工实际需求。尤其是尼日利亚、刚果（金）等高风险国别，不仅要妥善维护好与当地各利益相关方的关系，更要常态化开展应急演练。今年大选的科特迪瓦、玻利维亚、坦桑尼亚等国别，要针对大选制定专项应急预案、开展应急演练，重点讲清楚一线员工“干什么、怎么干才安全”“遇到险情怎么跑、怎么救”等关键问题。

培训演练的形式要实在。培训和演练不拘泥于形式，要突出实效，落实到工序衔接、班前讲话、班组日常管理、岗位练兵等安全生产的各个环节，通过“小班教学”、现场示范、桌面推演与实战演练等灵活有效的方式开展。培训演练效果评估要重实效，要充分检验学习的内容员工是否真懂、真会、真能用。各项目党支部书记要深度参与，关注重大工序、重要风险的交底、演练、销号，实实在在的将党建与安全生产有机融合起来。

四是资源保障要“实”。在优化资源配置、厉行节约的同时，要确保满足安全生产和应急处突必需的投入。要加强应急物资储备，根据国别和项目实际，配齐、配全应急安全物资。该配的防护用品（如高质量安全帽、防护眼镜）、该上的安全设施（如标准化防护栏、漏电保护器）、该储备的应急物资（如AED除颤仪、足量有效的急救药品）、该完善的职业健康设施和生活设施（如有效的通风除尘设备）等，必须按标准、按要求配置到位，不打折扣。海外项目医疗资源配备要严格执行“就高不就低”原则。

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坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的独特优势，也是我们抓好安全生产、实现高质量发展的根本保障。以优良作风抓安全，关键在党，关键在党员干部。

一是强化政治引领，压实安全责任。公司党委和各项目党支部要切实担负起安全生产的政治责任。要将安全生产作为检验党组织战斗力的重要标准，将安全绩效纳入党建考核和干部评价体系。党支部书记必须履行好安全职责，深度参与项目安全管理决策和监督。

二是发挥组织优势，凝聚安全合力。 深入开展“党员身边无事故”“党员安全责任区”“党员安全示范岗”等活动。动员广大党员在风险辨识、隐患排查、遵章守纪、应急处突等方面当先锋、作表率，将班组中的党员骨干培养成为安全管理的“前沿哨兵”，带动身边职工共同守护安全。

三是培育安全文化，厚植合规土壤。 安全文化和合规文化是“大安全”的软实力。要加快培育“生命至上、安全第一”的核心安全价值观。高度关注海外合规风险，特别是玻利维亚、坦桑尼亚等重点国别的合规管理，健全风险应对机制。将合规要求融入日常管理和员工行为，确保“出海”行稳致远。通过党建活动、宣传阵地、典型选树等多种形式，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。倡导健康生活方式，落实员工体检要求，建立健康档案，关心员工身心健康。

安全生产，人命关天，来不得半点虚假和漂浮。我们要以中央八项规定精神为镜鉴，大力弘扬求真务实、真抓实干、敢于担当的优良作风，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，扎扎实实开展好“查找身边安全隐患”活动，认认真真抓好每一项隐患的治理闭环，切切实实提升公司本质安全水平和应急处突能力，筑牢安全防线，为局海外业务高质量突破发展夯实安全基石，在“十四五”收官之年交上一份合格的安全答卷。