“三零”创建，就是“零上访、零事故、零案件”村（社区）、企事业单位创建。
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“三零”为什么？
以平安村（社区）、企事业单位创建为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，着力提高基层治理能力和水平，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章创造安全稳定的社会环境。
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“三零”创建
的主体是谁？
平安村（社区）的创建主体是全省所有行政村、社区。
平安企事业单位的创建主体是学校、幼儿园、科研机构、医院、景区、商场、市场、厂矿、车站、机场、大中小型企业以及生产和营业网点等基层单位。
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零上访零事故
零案件是什么？
零上访
“零上访”是指凡涉及群众利益的矛盾纠纷和信访问题，在本村（社区）、企业、单位层级能解决的，就地及时化解。
零事故
“零事故”是指不发生造成人员伤亡的生产安全事故和其他安全事故。
零案件
“零案件”是指不发生刑事案件和有重大影响的治安案件。
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压实“五方”
创建责任：
（一）各级党委、政府对辖区内平安建设工作负总责，要把开展平安村（社区）、企事业单位创建工作为深化基层平安创建、加快推进基层治理体系和治理能力现代化的一项中要任务，作为平安建设重要内容，纳入平安建设总体规划，列入议事日程。
（二）平安建设工作领导小组要充分发挥统筹谋划、综合协调、督导检查、考评表彰宣传引导等作用，定期听取工作汇报。各级平安办要建立创建目标和清单，联合信访、应急、公安等部门开展督导检查，协调解决重大疑难问题，推动创建工作深入开展。
（三）信访、应急、公安部门要发挥专业作用，成立工作专班，定期将信访、事故、案件发生情况存在隐患通报各相关部门，指导解决存在问题，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小。
（四）压实工作责任，落实源头治理，通过排查风险隐患、抓实抓牢风险评估、深入源头化解纠纷、堵塞漏洞等方面，突击早发现、早治理、早处置，强化人防、物防、技防，达到无风险、无漏洞、无事故。
（五）各行业（系统）主管部门负责监督和指导责任，按照“谁主管”“谁负责”“谁审批”的原则，加强对基层创建单位的对口指导，做好行业系统内动员部署、宣传发动、督促指导各项工作。各创建主体党组织书记、法人代表、实际控制人负责主体责任。
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落实“五个坚持”
创建原则：
（一）坚持党建引领，“四治”融合；
（二）坚持结果导向，末端显示；
（三）坚持控新治旧，标本兼治；
（四）坚持属地管理，条块同责；
（五）坚持重心下沉，全员参与。
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细化“五个强化”
创建措施：
（一）强化隐患排查整治；
（二）强化信访问题处理；
（三）强化社会治安防控；
（四）强化流动人口和特殊人群服务管理；
（五）强化源头预防工作。
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严格“八个方面”
创建标准：
（一）组织领导保障有力；
（二）治安防范严密有效；
（三）矛盾纠纷妥善化解；
（四）重点人群帮教到位；
（五）安全隐患整治有效；
（六）法治建设持续深入；
（七）公共服务优质高效；
（八）人民群众普遍满意。
“三个大幅下降、三个确保”主要目标：努力实现信访总量、安全生产事故、刑事和治安案件数量三个关键指标的大幅下降。确保不发生影响国家政治安全和社会稳定的重大案事件；确保不发生暴恐事件、个人极端暴力事件、重大群体性事件；确保不发生重特大安全生产事故，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
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来源：平原政法