日前，中央财办主任刘鹤在广东考察时强调，通过改革、开放、创新，克服当前经济面临的结构性和周期性困难；重视产权保护和知识产权保护，完善商业法制，切实发挥企业家重要作用。
在过去的一个月，中国明显加大了改革的努力，出台了国企改革的指导意见，还发布了构建开放型经济新体制的文件。改革的动力不仅来自国内经济面临的结构性、周期性困难，还有外部的挑战。中国如果参与高标准的贸易协定，必须抓紧推动全面深化改革。
化解中国经济发展的中长期挑战的办法，就是建立一个更为法治的市场经济体系。改革的号角已经吹响，但一些地方官员缺乏改革的动力与勇气，能否及时有效地落实改革方案是当前最大的挑战之一。
中国正在借助外部的力量倒逼改革，比如，要推动人民币进入SDR货币篮子，必须实现利率与汇率的市场化，并赋予资本市场更多自由——这是中国金融改革的关键。中国也正在与美国谈判双边投资协定（BIT），BIT谈判涉及到负面清单模式的全面对外开放，将有助于中国推动市场经济的深入。
但是，市场经济体系的建立不仅是更少的行政干预以及金融市场化，更重要的是“市场制度的稳定性”，市场经济的核心是法治。基于法治的一系列制度安排能够确保市场的稳定性，避免各种政策变动干扰市场运行与企业家的预期。
刘鹤在一个多月内三次重申产权保护，就是想为企业家建立一种稳定的、可靠的预期，增强他们的信心。中国经济在过去十几年的高速增长，一定程度上是政府激励的结果。政府通过各种各样的政策优惠，以及对要素、资源等价格的干预，确保经济高速发展。但是，当经济面临转型的时候，这些政策优惠可能消失。民营企业还要遭遇更多不确定性，这会导致他们因缺乏安全感而不敢投资，或者向外转移资产。在中国急需私人投资的转型时期，这种不确定性带来的冲击应被避免。
在过去的几十年间，世界各国都遇到了一些经济动荡。一些国家虽然经济增长缓慢，但是遇到经济波动的时候，其增长率波幅并不大，市场也不会恐慌，因为制度的稳定性确保了市场主体清楚自己该做什么而无须担心。但是，一些增长往往会大起大落，这些国家还需为投资者提供稳定的预期。
当前中国不仅需要通过改革开放让市场在资源配置中起决定性作用，还要通过法治来确保市场制度的稳定性。一个更加法治的市场，才能激励企业家精神，他们将获得更大的创造空间，而且没有后顾之忧，他们的产权得到保护，市场活动有法律护航。如何给企业家一个稳定的可信赖的预期，这是目前的最大挑战。
