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山西省深化资本市场县域工程工作推进会在晋城成功召开

山西股权交易中心

2021-06-17

导读：6月16日，山西省深化资本市场县域工程工作推进会在晋城成功召开。大会由省地方金融监管局、山西证监局、省小企业

6月16日，山西省深化资本市场县域工程工作推进会在晋城成功召开。大会由省地方金融监管局、山西证监局、省小企业发展促进局、山西省委改革办联合主办，晋城市金融办和山西股权交易中心承办，会议的主题是“深化推进资本市场县域工程，资本驱动县域经济转型升级”。此次会议是为贯彻落实省委、省政府关于加快推动资本市场县域工程工作重要指示精神的一次重要活动，也是进一步落实深改委改革事项清单中关于县域工程目标任务的一次关键会议，更是推动我省县域实体经济高质量发展的具体体现，会议的召开成功按下了省市县三级推动县域工程工作开展的启动键，拉开了今年我省县域振兴发展的帷幕。

本次大会由省地方金融监管局二级巡视员王恩生主持，晋城市人民政府副市长武健鹏、省地方金融监管局副局长潘跃飞、山西证监局副局长鲁家焱、省小企业发展促进局副局长史国兵出席会议并作重要讲话，同时会议还诚邀省委政研室经济处处长李雪、上交所山西区域主任黄玲、深交所北京中心区域主任李刚、全国股转系统挂牌审查部总监助理王志岗、全国中小企业股份转让系统的专家，以及全省11个市金融办、57个试点县域、相关金融机构负责人、山西日报等媒体代表近160人参加。山西股权交易中心作为承办单位及资本市场县域工程的具体推动机构全程参与此次会议。

会前，与会人员赴中心晋兴板挂牌企业大阳古镇（股票代码：060213）和伊健食品(股票代码：060017)参观调研，在讲解员的引导下，通过介绍泽州县域工程成功经验，与会代表直观感受企业对接资本市场前后的巨大变化，全面了解泽州县域工程开展成效。

（晋城市人民政府副市长武健鹏致辞）

推进会在下午进行，会议分为两个阶段，第一阶段为发言环节，首先由晋城市人民政府副市长武健鹏致辞，武市长站在战略和全局的高度精准谋划，详细介绍了晋城市在推动资本市场建设和县域工程方面的工作举措和取得的可喜成绩，以四“求”促四“化”推动资本市场“晋城板块”强势崛起。

（省地方金融监管局副局长潘跃飞讲话）

省地方金融监管局副局长潘跃飞从建立工作机制、构建生态体系、培育上市“苗圃”、拓宽融资渠道、打造县域模式五个方面总结了去年我省资本市场县域工程工作开展成效。他指出，一是开展资本市场县域工程是企业上市过程中非常关键的一环，是激活县域经济内生动力，加快我省企业上市的有效抓手和重要突破口。二是需要更好发挥县域政府“这只手”的作用，将县域工程与有为、敢为政府相结合。三是需要其他各参与主体凝心聚力，真抓实干，集各方优势形成推动合力，重点要发挥各市金融办“承市启县”作用，沪深交易所山西基地和全国股转系统枢纽平台作用和区域性股权市场“塔基”作用。他强调，建立工作机制是做好县域工程的前提条件，营造优良环境是做好县域工程的必要保障，强化组织实施是做好县域工程的重要举措，同时明确了“十四五”我省县域工程的目标是倾力打造资本市场县域工程“示范县”，扎实推进县域工程向市域工程“晋升”。潘局长对中心近两年县域工程开展成效予以充分肯定，并在开展普惠金融，构建县域资本生态体系，发挥区域性股权市场私募股权融资功能等方面提出新要求，希望中心努力打造我省独具特色的“草根”金融生态圈和地方证券交易所，为资本市场县域工程的有效推进提供有力支撑。

（山西证监局副局长鲁家焱讲话）

山西证监局副局长鲁家焱指出，要统一认识、提高站位、发挥合力，充分借助资本市场助推产业转型升级的优势和资源配置功能，把握资本市场改革政策机遇，提升县域服务的深度与广度，强化监管服务功能，加快推进县域转型发展。

（省小企业发展促进局副局长史国兵讲话）

省小企业发展促进局副局长史国兵表示，县域中小企业将成为未来县域发展与改革的主阵地，要健全资本市场体系，完善中小企业融资机制，建立投资容错机制，做好路径规划，同时要注重上市引导和培育，发挥山西股权交易中心的作用，对“小升规”及“专精特新”企业要重点扶持，选出“优等生”，全面调动各类资源促进县域中小企业健康发展。

会上，沪深交易所山西基地、全国中小企业股份转让系统专家分别在会上发言。中心党委书记、董事长郭彪围绕开展县域工程方面的工作成效及下一步具体服务举措进行了发言。资本市场县域工程工作实施以来，中心作为县域工程的重要抓手，着力推动县域优质企业股改挂牌，夯实我省企业上市梯队建设，引导省内金融要素向县域倾斜，逐步构建县域资本生态体系。一是深化与县域政府的战略合作，建立有效对接机制。二是开展工作座谈，策划专题培训，打破相互间的“信息屏障”，进一步提高各县域政府及县域企业的资本意识。三是推进企业股改挂牌，丰富企业挂后服务举措，为企业量身制定融智融资服务方案，强化企业规范性培育，拓宽企业融资渠道。他强调，这些成绩都离不开省地方金融监督管理局、山西证监局及省小企业发展促进局等省直部门的大力支持，有赖于沪深交易所山西基地、全国股转系统的专业指导，离不开市县政府部门的统筹推进。他表示将继续发挥资本市场县域工程“有效载体”作用，立足县域经济发展，聚焦县域优势产业，构建县域金融生态体系，切实为全省县域政府及企业提供多样化、个性化、高效率的金融服务。此外，省内部分地市金融办代表太原和晋城就辖区推动县域工程工作开展的工作成效、存在的实际问题和下一步工作计划进行了总结发言，2020年及2021年部分试点县域代表省转型综改区、泽州县等四家试点县域分别就开展县域工程中的成功经验、具体举措等内容进行了分享。

第二阶段为培训和座谈交流环节。培训会上，中心及山西证券相关业务负责人开展资本市场专题培训。中心市场推广部总监任睿从理论及实践领域深度剖析了县域中小企业现状，并从推进县域工程的重要意义、县域工程政策背景、县域工程实践历程等多个维度进行阐述，重点就中心服务试点县域的具体内容方案进行了介绍，通过培训进一步强化了试点县域领导的资本市场意识。

座谈交流会上，沪深交易所山西基地、全国股份转让系统、山西股权交易中心分别围绕各自功能发挥，如何服务试点县区企业进行了分享，并针对如何利用资本市场多元化金融手段帮助企业增强发展活力，助力县域政府优化产业结构、提升经济效能提出了宝贵意见和建议。各市金融办、试点县区相关负责同志针对各自辖区的县域工程开展情况、存在的问题、需求与各位专家进行了深入交流和沟通。省地方金融监管局潘跃飞副局长在座谈会上强调，各市金融主管部门在资本市场工作方面要做好统筹协调，充分发挥沪深交易所山西基地、全国股转系统和山西股权交易中心的功能，抓好资本市场县域工程这项基础工作，推动我省企业上市挂牌破零倍增。

从2018年以来一直将推动县域经济发展作为中心的重要工作，提出了县域企业资本振兴战略，自2019年我省资本市场县域工程工作实施以来，首批试点县域累计在中心挂牌展示企业共计717家，占中心挂牌展示企业总数的30%；累计在中心实现股权托管的企业达416家，其中累计股权托管地方商业银行23家，托管总股本168.11亿股；股权质押融资4.67亿元；通过中心定向增资融资帮助县域企业实现融资1.1亿元。

今年3月，省地方金融监管局、山西证监局、省小企业发展促进局联合下发《关于深化资本市场县域工程试点工作的通知》（晋金监资〔2021〕4号），在2020年开展县域试点的基础上，进一步推动县域工程强基扩面，引导资本市场服务和金融资源向县域下沉，加强企业上市挂牌梯队建设，助力我省“十四五”转型出雏型。

下一步，山西股权交易中心将按照省委、省政府的决策部署和省直有关部门的安排，积聚会员机构资源，持续深入全省各个试点区域，充分利用自身专业优势，在融资融智方面为县域搭建起资本市场服务桥梁，不断探索区域性股权市场服务县域经济新举措，扶持县域企业创新发展、畅通县域企业直接融资渠道、培植县域特色主导产业，不断增强县域经济活力，为县域经济发展构建资本市场综合服务体系，为我省县域经济振兴崛起实现转型发展作出更大的贡献。

编辑：乔晋峰、樊书迪

校对：任睿

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山西股权交易中心是经山西省人民政府批准设立的省内唯一的区域性股权市场运营主体，专注为省内中小微企业提供改制辅导、融资转让、财务顾问、信息咨询、管理培训、路演宣传、上市培育等全方位个性化金融服务，赋能地方实体经济和中小微企业高质量发展。

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