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“信用课堂”第五讲:我国信用体系建设的相关制度和政策

“信用课堂”第五讲:我国信用体系建设的相关制度和政策 山西股权交易中心
2022-08-19
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2022年8月8日,山西股权交易中心“山西省融资综合信用服务平台”及“区域股权金融综合服务平台”正式上线。为了让大家进一步熟知“山西省融资综合信用服务平台”功能作用,特推出“信用课堂”专栏,从信用的产生与演进、信用的四个发展阶段、价值和分类,再到“信易贷”平台的发展历程,带您全方位了解山西股权交易中心如何利用区块链、大数据等手段,发挥信用信息对中小微企业融资的支持作用。


第五讲:我国信用体系建设的相关制度和政策



自改革开放以来,我国逐渐开始信用评级制度的建设,“十三五”规划后,随着大数据技术的发展,进一步加快了信用制度体系的建设。
1993年11月14日《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》:资本市场要积极稳妥地发展债券、股票融资。建立发债机构和债券信用评级制度,促进债券市场健康发展。2000年11月27日至29日召开的中央经济工作会议中指出:进一步整顿和规范市场经济秩序。加强法制建设,按照标本兼治、重在治本的原则,加大工作力度。要在全社会营造讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的氛围。
2001年3月,九届人大四次会议“十五”计划纲要报告中指出,要在全社会强化信用意识,加快建立健全社会信用制度。
2002年2月5日至7日中共中央、国务院召开的全国金融工作会议强调,必须大力加强社会信用制度建设。全党全社会必须从改革、发展、稳定的大局出发,增强信用观念,建立和维护良好的社会信用,建立全国企业和个人征信体系。
2003年10月中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向,加快建设企业和个人信用服务体系,建立信用监督和失信惩戒制度,逐步开放信用服务市场”,为我国信用中介机构的发展指明了方向。
2004年1月《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》指出积极稳妥发展债券市场,制定和完善公司债券发行、交易、信息披露、信用评级等规章制度。
2005年4月17日新华社发布了《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》。该意见提出在加快现代市场体系建设方面,提出要修订出台《企业债券管理条例》。加快推进社会信用体系建设。
2013年颁布的中国征信业的两部基本规范性法律文件——《征信业管理条例》《征信机构管理办法》,解决了征信业无法可依的情况。 
2021年人民银行本着实事求是的原则,在充分调研的基础上,广泛征求并吸收各方意见,制定出台了《征信业务管理办法》。
办法以信用信息的全流程管理为主线,明确了管理边界,包括数据收集、使用、保存、加工等流程。集端要求采集个人信用信息应当经本人同意,并且明确告知使用目的;信息保存加工上,明确了属于提供者的错误告知改正,内部错误自行改正;使用端,需要对接入征信的信息使用者进行严格审核,信用评价和反欺诈报告要向人民银行报备;监督管理上,需要向全社会公开信用报告的核心要素。核心内容与之前征求意见稿大体一致,在受管辖数据范围、机构内部非征信数据物理隔离等方面略有不同。

来源:中心金融科技部综合整理



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山西股权交易中心是经山西省人民政府批准设立的省内唯一的区域性股权市场运营主体,专注为省内中小微企业提供改制辅导、融资转让、财务顾问、信息咨询、管理培训、路演宣传、上市培育等全方位个性化金融服务,赋能地方实体经济和中小微企业高质量发展。
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