一、精准识别扶贫对象。光伏扶贫对象是列入国家光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户，优先扶持深度贫困地区和弱劳动能力贫困人口。有关市（县）扶贫部门负责贫困户精准识别，由市（县）扶贫部门将光伏扶贫任务及建档立卡贫困村和贫困户名单交给同级能源主管部门。

二、严格落实申报条件。此次申报项目的实施范围、扶贫对象、建设方式及规模、建设资金等按照《光伏扶贫电站管理办法》（国能发新能〔2018〕29号）严格管理，特别是光伏扶贫电站应由各地根据财力可能筹措资金建设，不得负债建设，企业不得投资入股；电网公司需承诺确保村级电站和接入电网工程同步建成投产，并保障全额消纳。此外，对于国家审计署审计光伏扶贫存在问题的市（县），应在计划上报截止日期前完全整改到位方可申报。已列入光伏扶贫国家补助目录、已申报列入存量光伏扶贫以及已纳入“十三五”第一批光伏扶贫项目计划等项目，均不能重复申报本次计划。

三、规范项目计划申报和下达流程。

四、做好电站接网衔接。有关电网公司要负责配合有关省（区、市）光伏扶贫项目计划编制，衔接好村级光伏扶贫项目和农网升级改造计划，做好与光伏扶贫项目相适应的电网设施建设和技术改造，确保村级扶贫电站和接网工程同步建成投产，光伏扶贫项目上网电量全额收购。

《通知》明确，今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。对于已开工未并网的户用自然人分布式光伏项目，考虑到户用光伏从申请并网到实际并网一般需2-3周，明确给予户用光伏一个月的缓冲期，最大程度将《通知》发布前已开工的户用自然人分布式光伏项目纳入国家认可的规模范围之内。

对于地面普通光伏电站项目，《通知》规定，已经纳入2017年及以前建设规模范围(含不限规模的省级区域)、且在今年6月30日(含)前投运的普通光伏电站项目，执行2017年光伏电站标杆上网电价。属竞争配置的项目，执行竞争配置时确定的光伏上网电价。

近期，光伏行业频传利好支持政策。继昨日国家发改委、财政局、国家能源局三部委联合发布《户用光伏“630”政策》(三部委发文：户用630纳入规模管理范围 补贴保持不变)和9月14日浙江省发布光伏补贴支持政策(浙江地方补贴出台：家庭光伏补贴0.32元，工商业0.1元)，今日，又一光伏大省江苏省将出台给力的光伏补贴政策。

10月9日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》(以下简称“《通知》”)。《通知》明确，今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。也就是说，之前因为光伏“531新政”，导致已备案但是无法享受补贴的这部分户用项目，将得到0.37元/kWh、连续20年的财政补贴。

据了解，按照此前“531新政”的规定，原本不限规模的分布式光伏也被纳入规模指标管理，2018年只安排10GW规模用于分布式光伏项目建设，规模指标之外的项目将无法享受国家补贴。但根据国家能源局发布的数据，今年上半年我国分布式光伏发电新增12.24GW，远超10GW。

根据国家能源局数据显示，截止2018年6月底，全国已经并网的风电项目规模为17120万kW，已经并网的光伏项目规模为15456万kW。不过，由于项目种类不同，全国有多少光伏与风电项目备案、有指标、已并网，又有多少项目已备案、有指标、未并网的项目，还有多少项目已备案、无指标、已并网，以及已备案、无指标、未并网的项目，最后未备案、有指标、未并网的项目，数量并不准确。如今，国家能源局要对全国风电、光伏项目进行摸底排查，该工作将于10月份完成。

对于光伏发电，《通知》要求梳理已备案且纳入国家光伏发电建设规模(含不限规模的项目)的开工或未开工项目;已备案但未纳入国家光伏发电建设规模的已开工或未开工项目;已纳入国家光伏发电建设规模，但未备案也未开工的项目信息。

 国家能源局、国务院扶贫办联合印发了《光伏扶贫电站管理办法》(国能发新能〔2018〕29号)后，国家能源局新能源司和国务院扶贫办开发指导司对该文件进行解释时提出，仅三类项目享受国家光伏扶贫项目“补贴优先发放”的政策。

这三类项目，是根据以下9个文件产生的项目：

第一类项目：国能新能〔2015〕73号、国能新能〔2016〕280号、国能新能〔2016〕383号、国能发新能〔2017〕31号、国能综函新能〔2017〕245号、国能综函新能〔2017〕284号

第二类项目：发改能源〔2016〕621号、国能规划2017〕46号

第三类项目：国能发新能〔2017〕91号