划重点 | 2月下旬光伏行业资讯回顾

近日，国家电网有限公司正式印发《推进综合能源服务业务发展2019-2020年行动计划》，根据《行动计划》，国家电网未来两年将紧紧抓住新一轮能源技术革命、信息通讯技术革命和产业融合发展的新机遇，践行公司“三型两网、世界一流”战略目标，将公司建设成为综合能源服务领域主要践行者、深度参与者、重要推动者和示范引领者。

在关键技术，研发分布式光伏、风电灵活并网接入及柔性集成技术，推广纳米技术在风机、光伏组件修复技术上的应用，提高发电效率。在平台应用，完善公司“光伏云网”平台功能，开发分布式能源智能选址、智能运维等新功能，实现“光伏云网”勘察设计、集成运维的全流程智能管控。

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近日，工业和信息化部发布《关于开展光伏制造、锂离子电池、印刷电路板行业规范公告工作的通知》，启动光伏行业制造规范第八批申报工作，同时启动光伏制造行业规范已公告企业自查工作。

根据文件，本次申报截止日期为4月15日。政策原文如下：

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2月19日上午，全国工商联新能源商会组织召开“光伏发电上网电价政策民营企业座谈会”，发改委价格司的相关部门负责人都提到了今年光伏电价政策所做出的微小调整，地面电站和工商业分布式的补贴都从第三季度开始退坡。

重点如下：

——集中式电站

2019年第一季度三类资源区纳入国家财政补贴范围的新增集中式光伏电站上限价格分别调整为0.4、0.45、0.55元/千瓦时（含税，下同）。由于目前政策发布时间较晚，从2019年第三季度起，上述招标上限价格每季度降低1分/千瓦时。

考虑到政策下发及招标需要时间，对于集中式光伏电站延期并网的，延期一个季度并网，上网电价下降1分钱，延期第二个季度及以上，则每季度在中标价格基础上降低5%。

——工商业分布式光伏电站

2019年第一季度并网投运的，采用“自发自用、余电上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准即招标上限调整为0.1元/千瓦时，自第三季度起，上述补贴标准每季度降低1分/千瓦时；采用全额上网模式的工商业分布式光伏项目，按所在资源区集中式光伏电站招标上限价格执行。

由于国家主管部门采取补贴竞价方式配置工商业分布式光伏发电项目，故上述补贴标准为招标上限价格。

——户用分布式光伏电站

2019年1月1日起并网投运的采用“自发自用、余量上网”模式和“全额上网”模式的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为0.18元/千瓦时，年内不退坡，补贴标准按年度进行调整。

——光伏扶贫项目

纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)对应的三类资源区上网电价分别继续按照每千瓦时0.65元，0.75元，0.85元执行，光伏扶贫项目上网电价不退坡。

据悉，此次将同时下发两个文件，除了正式的价格文件之外，还将同时下发国家主管部门制定政策的相关依据。主管部门表示，定价的原则是以行业平均成本为基础，在合理收益率的情况下制定一个合理的招标价格。具体最终方案还有待正式文件的下发。

2019年光伏发电相关管理办法和政策出台在即。今天(2月19日)国家能源局召开座谈会征求意见。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，此前国家能源局的工作主要是“定规模、分指标”，目前看来这个方法已经不再适用。

新政策下，建设规模指标的概念或不复存在，市场导向、竞争配置的政策即将来临。2019年的光伏发电管理政策的出台要有两个前提：价格要明确，财政补贴要明确。