英国当地时间11月17日，英国财政大臣杰里米·亨特发布了政府秋季预算案。
亨特表示，根据预算责任办公室OBR的数据，造成英国目前高通胀率的“主要原因”是全球当前形势。英国政府在秋季预算案中的三个优先事项为“稳定、增长和公共服务”。英国政府将采取削减政府支出、增加税收等措施。个人所得税方面，45%的个税起征点将从年收入150000英镑降低至125140英镑。房产印花税当前政策会保留到2025年3月。
从2023年1月1日到3月28日，英国政府对石油和天然气企业征收的能源利润税将从25%提高至35%，并从1月1日起对电力企业征收45%的临时税。预计这些措施将为英国政府带来140亿英镑的收入。
亨特还表示，从明年4月起的12个月内，普通英国家庭平均能源账单将提高到每年3000英镑，目前普通英国家庭平均能源账单为每年2500英镑。英国政府还将增加对教育和医疗的投入，未来两年，每年将为学校增加23亿英镑预算，每年为英国国民医疗服务体系增加33亿英镑预算。
由于目前英国的状况，本次秋季预算案公布得到英国国内极大重视。英国10月的通胀率为11.1%，创下41年来最高纪录。首相里希·苏纳克近日也表示，解决英国经济问题是其上任后需要面对的最重要议题。
秋季预算案是英国政府对年度财政计划做出的更新和修改。
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具体政策盘点
增长
亨特财相表示，预算责任办公室（以下简称OBR）的预测显示，今年经济将增长 4.2%。
明年 GDP 将收缩 1.4%，然后在 2024 年增长 1.3%，2025 年增长 2.6%，2026 年增长 2.7%。
3 月份的时候OBR 曾预测 2022 年增长 3.8%，2023 年增长 1.8%。英国经济在 2021 年增长了 7.5%，而 2020 年在第一波大流行期间下降了 11%——这是 300 年来的最大降幅。
借贷
亨特财相宣布了两项新的财政规则：基础债务占 GDP 的百分比必须在五年内下降；公共部门借款必须低于 GDP 的 3%。
他表示，2022-23 年当前财政年度的借款将占 GDP 的 7.1%。
以现金计算，OBR 估计 2022-23 年的预算赤字（支出与收入之间的差距）为 1770 亿英镑。
在 3 月份的预测中，OBR 曾估计 2022-23 年的借款将占 GDP 的 3.9%，即 991 亿英镑现金。
公共部门净债务预计将在 2025-26 年达到 GDP 的 97.6% 的峰值，然后到 2027-28 年逐渐下降至 GDP 的 97.3%。
房产印花税
当前已削减过的印花税政策将保留到2025年3月。英国房产分析｜新印花税削减政策，会让英格兰未来一年房价涨3.4万镑
个人税
财政大臣宣布冻结一系列税收起征点，包括在现有的四年冻结期基础上再冻结两年所得税和遗产税，直至 2028 年 4 月。
股息津贴将被削减。资本利得税的年度免税额也将减少。
亨特说，与其他几个主要国家相比，这些变化仍然使英国获得了更慷慨的津贴。
45 便士附加税率的门槛将从 150,000 英镑降至 125,140 英镑。
从 2025 年起，电动汽车将不再免征车辆消费税。
企业税
暴利税将筹集 140 亿英镑，其中包括对电力供应商征收 45% 的新临时税。
亨特财相表示，政府将通过对商业税率减税近 140 亿英镑，来减轻商业税率对企业的打击，这将使大约 700,000 家企业受益。
就业津贴将保留在 5,000 英镑的较高水平。
生活补助费
亨特财相表示，明年将为家庭和企业提供支持。
政府的能源价格保证将再维持 12 个月，典型家庭的平均价格为 3,000 英镑，高于目前的 2,500 英镑。
财政大臣宣布向领取经济状况调查福利的家庭一次性支付 900 英镑，向领取养老金的家庭支付 300 英镑，向领取残疾福利的个人支付 150 英镑。
将额外提供 10 亿英镑的资金，以进一步扩大家庭支持基金。
明年社会住房租金将被限制在 7%，以避免租金上涨高达 11%。
“国民生活工资”明年将上涨 9.7%，达到每小时 10.42 英镑。
福利将与 9 月份的通货膨胀率同步增长 10.1%，政府将支出 110 亿英镑。
福利上限将随着明年的通货膨胀而增加。
养老金三重锁定将被保留。
公共开支
亨特财相表示，未来五年政府支出将继续每年实际增长，但速度会放缓。必须通过“充满挑战的时期”来展示“公共支出纪律”。
将保留 2021 年支出回合下的现有部门支出。然后，在接下来的三年里，部门支出将以每年 1% 的速度增长。
他说各部门需要提高效率。然而，未来五年整体支出将“继续实际增长”。
教育
财政部将增加学校预算，每年额外增加 23 亿英镑。亨特财相表示，在困难的经济环境下，政府正在更多地投资于“定义所有未来”的公共服务。
健康和社会保健
社会保障在大流行期间做了令人难以置信的工作，但人口老龄化给他们的服务带来了巨大压力。
亨特财相希望通过投资社会护理来腾出医院床位，明年将再拨款 10 亿英镑，之后一年再拨款 17 亿英镑，资金来自延迟改革的节省。
亨特说：“我们既要北欧品质，又要新加坡效率。”
NHS 资金将增加 33 亿英镑。政府将把 NHS 放在首位。鉴于罢工迫在眉睫，许多卫生服务人员感到沮丧，亨特表示他将确保“更好地保留和提高效率”。
经济增长
尽管必须节省预算，但政府仍将专注于经济增长。能源、基础设施和创新将是优先事项。
“如果我们想避免税收越来越高和活力越来越低的恶性循环，我们就需要经济增长，”亨特财相说。
政府将着手在 Sizewell C 建造一座新的核电站，以帮助提供可靠的低碳电力。“这是我们迈向能源独立之旅的第一步，”他说。
亨特财相也将从 2025 年起将对家庭和工业能源效率的投资增加一倍，增加 60 亿英镑。
基础设施
亨特财相表示不会削减未来两年的资本预算，但会在未来三年以现金形式维持这些预算。它们不会按计划增长，但仍会增加。
HS2 将与核心“北方发电站”铁路和新医院一起保留。
亨特表示，未来五年将有 6000 亿英镑的投资。
他说英格兰将有更多权力下放交易以促进产业升级。
创新
亨特财相表示削减政府的研发预算将是一个“严重的错误”。他表示，资金将受到保护，到 2024-25 年将增加到 200 亿英镑。他希望将英国变成“世界下一个硅谷”。
此外政府还将削减关税以支持企业供应链。
将保留投资区，以“落后地区”的大学为中心，以帮助建立增长集群，并在春季预算中进一步公布。
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