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保密宣传月 | 新修订的反间谍法，你了解多少？

中航天建设工程集团有限公司

2023-05-10

施行时间

2023年4月26日，十四届全国人大常委会第二次会议表决通过修订后的,《中华人民共和国反间谍法》(简称:反间谍法），将于2023年7月1日起施行。

修法意义

《反间谍法》的颁布实施意义重大，既为反间谍工作提供了最基本的法律依据，又为在隐蔽战线贯彻落实总体国家安全观作出了具体的制度规划，必将进一步推进我国反间谍工作的规范化、制度化和法治化，必将在全面推进依法治国的进程中，发挥不可替代的重要作用。

遵循四个重要原则

一、将党中央对反间谍工作的重大决策部署转化为国家意志，更好地维护国家安全。

二、坚持问题导向，聚焦现行反间谍法实施中存在的间谍行为范围较窄、安全防范制度不健全、行政执法赋权不足等重点难点问题，完善相关法律规定。

三、妥善处理赋权与限权的关系，加强反间谍工作，同时注重对行使公权力的监督制约。

四、坚持系统观念，立足我国反间谍工作，做好相关法律衔接，健全完善中国特色反间谍法律制度。

六大亮点

一、贯彻落实党的二十大精神，进一步加强党中央对反间谍工作的集中统一领导

增加“坚持总体国家安全观”的指导思想和"标本兼治，筑牢国家安全人民防线"的基本原则；建立健全国家层面的反间谍工作协调机制；明确国家安全机关工作人员应当有计划地进行政治培训。

二、完善间谍行为的定义

将“投靠间谍组织及其代理人”“针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等实施网络攻击等行为”明确为间谍行为；适度扩大相关主体窃密的对象范围，将“其他关系国家安全和利益的文件、数据、资料、物品”纳入保护；增加针对第三国的间谍行为。

三、完善安全防范规定

明确国家机关、社会组织等反间谍安全防范的主体责任；明确有关方面积极开展反间谍宣传教育的职责，专门机关指导宣传教育活动，切实提高全民反间谍安全防范意识和国家安全素养；明确重点单位的安全防范责任和涉及国家安全事项的建设项目许可制度等。

四、完善反间谍调查处置措施，增加反间谍行政执法职权

增加查阅调取数据、传唤、查询财产信息、不准出入境等行政执法职权；明确国家安全机关执法规范要求，严格审批程序，实现规范化执法；增加对发现的网络安全风险等的通报和处置措施；增加对国家秘密、情报的鉴定评估机制；增加行刑衔接的规定。

五、加强对反间谍工作的保障与监督

增加对相关人员予以保护、营救、补偿、安置、抚恤优待、培训等规定；增加规定鼓励反间谍领域科技创新，发挥科技在反间谍工作中的作用；加强对国家安全机关工作人员的监督；明确国家安全机关应当执行内部监督和安全审查制度；明确个人、组织有权对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为进行检举和控告。

六、完善法律责任

完善法律责任对涉及间谍行为的轻微违法行为明确规定罚款、拘留等行政处罚；增加约谈、通报批评、暂扣或者吊销许可证件等处罚种类；明确对帮助他人实施间谍行为的法律责任。同时做好与相关法律的衔接。