内部生产的卫星供应商以最低价格竞标国防部星座

太空发展署技术总监弗兰克·特纳（Frank Turner）表示，制造自己的卫星巴士的公司出价比不制造的公司要低得多。

在航天发展署选择生产 126 颗卫星的三家公司中，只有约克航天系统公司一家在内部制造卫星。 

太空发展署 (SDA) 技术总监弗兰克·特纳 (Frank Turner) 3 月 21 日在卫星 2022 上表示，这可能解释了为什么约克航天公司对 42 颗卫星的竞标价格几乎是其他两个获胜者竞标相同数量卫星价格的一半。 

SDA 上个月授予了三份合同：洛克希德·马丁公司 7 亿美元，诺斯罗普·格鲁曼公司 6.92 亿美元，约克航天公司 3.82 亿美元，用于传输层 1。到 2024 年，每家公司必须交付 42 颗卫星。 

传输层将是国防部有史以来第一个太空互联网——一个低地球轨道上的小型卫星网络，用于支持军事通信、监视和跟踪敌方目标。

特纳反驳了有关 SDA 没有奖励竞标者的竞争性定价的建议。  “我们选的是最贵的吗？实际上我们没有，”他说，并指出被选中的三家公司在总共八个投标中的定价排名第一、第三和第四。 

“我想非常清楚，当我们向公司提出投标要求时，要求已经设定，我们要求尽可能最好的公司固定价格投标，这就是每个人都发给我们的，”特纳说。 

他补充说，很明显，其中一个比其他的要低得多。可能的解释是，约克航天公司内部制造其卫星，而洛克希德马丁公司和诺斯罗普格鲁曼公司则从合作伙伴公司购买卫星。“这是我们在前两批中都看到的情况，一家公司比另一家低得多，”他说。 

“当你看到我们获得的三个奖项时，从两个到没有建造自己的卫星的非常大的传统国防项目，他们实际上是在购买它们，”特纳说。“只有我们的主要公司之一实际上是在建造自己的卫星平台。而且我认为我们从我们获得的一些成本中看到了这一点。”

他说，获奖者是根据他们“以合理的固定价格在我们需要的时间表上满足要求的商品化平台的要求”来选择的。 

特纳说，SDA 正在努力创造一个竞争激烈的市场，为公司每两年赢得一次卫星合同提供真正的机会。该机构表示，它希望避免“供应商锁定”，或在任何产品或服务上依赖单一供应商。 

然而，运输层 1 的两个获胜者——洛克希德马丁公司和约克航天公司——也在 2020 年赢得了运输层 0。 

特纳说，这似乎与 SDA 的言论相矛盾。该机构意识到这一点，并试图找出开放竞争环境的方法，尽管政府的合同规则通常有利于现任者，因为他们有更多的经验。 

“自从我们为最新一轮卫星进行采购以来，这实际上让我有点困扰，”他说。“我们坚信在 SDA，我们没有现任者。我们坚信，我们正在努力做的是创造一个市场并向市场发出需求信号。”

“问题是我们在努力把钱放在嘴边，可以这么说，”他说。“我们的两个第 0 期现任者获得了第 1 期合同，不是因为我们相信现任者，而是因为他们写了最好的提案，而作为政府，这就是我们要选择的。”

特纳说，SDA 还担心低级供应商。 

在某些情况下，某些组件的一个供应商支持所有三个传输层主承包商。“所以我们的系统中内置了单点故障。”

“政府仍在努力解决如何做到这一点，”特纳补充道。SDA 是一家成立三年的机构，它正在尝试提出一种新的商业模式，并在旅途中学习。