在经历了长达 20 年以技术优势和不对称战争定义的低强度冲突之后，美军采用了一个新的艺术术语：JADC2。联合全域指挥与控制是一种理论上简单（实际上也很复杂）的想法，即始终将一切与其他一切联系起来，并利用人工智能在冲突中实现信息优势和决策优势。本质上，在概念上，所有美国军事传感器将连接到所有射手和武器平台，跨越所有军种和所有域，以在未来的多域冲突中取得决定性胜利。尽管听起来令人印象深刻且充满希望的完全互操作性，但几乎没有证据表明 JADC2 可以实现其既定目标，或者基础技术在战斗中具有弹性。更关键的是，存在（或应该）担心 JADC2 的缺点可能会使该系统更多地成为一种不利因素而不是一种优势——特别是如果美国的军事学说和战略规划没有与该技术的使用同步发展。
五角大楼最近发布的“联合全域指挥与控制 (JADC2) 战略摘要”之前，有源源不断的关于 JADC2、其提议的能力套件以及大量供应商文献的文章和演示文稿材料——快速的互联网搜索会返回由雷神和波音等国防承包领域的知名人士托管的 JADC2 营销网站的链接。此外，参与该项目的几位军事领导人撰写了专栏文章和文章赞美JADC2 的许多优点以及在完成方面取得的进展。但是，很难就安全性和弹性在 JADC2 兑现承诺的能力中的作用或它们的重要性进行深思熟虑的讨论。如果预计 JADC2 的实施和使用能够为决策者提供准确、及时和可操作的信息，那么如果或何时系统出现故障会发生什么情况？依赖一个集成的、支持人工智能的平台，旨在改善决策制定，对跨梯队的军事思维和规划有何影响？我们可以让技术做一些非常了不起的事情——我们绝对是技术乐观主义者——但是，因为 JADC2 将影响整个国防企业，所以考虑并诚实地考虑它的局限性也很重要。
当优步失败时会发生什么？
传统上，每个军种都开发和维护自己的战术网络，通常与其他军种的网络不兼容。国防部官员提出了一个令人信服的论点，即未来的冲突将需要快速决策，并且不同的、特定服务网络的时代已经结束。有趣的是，DoD 提供了拼车应用 Uber 作为 JADC2 旨在提供的功能的示例。通过将用户乘车请求应用程序与驾驶员接受应用程序相结合，两个信息系统无缝交互，为驾驶员和骑手产生最有效的结果：在所需时间和地点到达所需终点的最快和最便宜的交通选择。虽然不完整，但这个类比帮助国防部将JADC2 的概念推销给国会通过提供一个易于理解的信息集成示例来实现所需的最终状态。然而，优步与综合军事指挥控制系统之间的比较依赖于一组国防部尚未彻底调查的假设。即，当优步不可用时会发生什么（例如，由于特定区域缺乏优步服务、互联网或蜂窝服务死角或中断，或移动设备电池没电）？
要访问该服务，优步用户需要蜂窝或 Wi-Fi 连接，国防部设想了一个类似的基于云的环境，以便联合部队访问 JADC2 及其信息能力。JADC2 将把遍布全球的数千个军用传感器连接到一个系统中，并在人工智能处理的帮助下，随时从任何位置或命令提供概念上完整的作战画面。然而，从物联网爆炸中吸取的一个教训是，更多的互联设备并不一定更好——今天，即使是联网的咖啡机容易受到勒索软件的影响。随着越来越多的连接点、设备和用户被添加到 JADC2 的数据云中，引入系统的漏洞数量也将增加。应该考虑的是，去中心化系统实际上可能更安全，因为它给对手带来了更复杂的任务：访问一个系统并不意味着访问整个系统。正如 Uber 在 Wi-Fi 死角或手机电池没电时无法使用一样，假设单一的集成系统将在竞争激烈的信息环境中提供更好的指挥和控制是危险的。
俄罗斯进攻乌克兰提供了一个例子，说明单一通信系统也可能成为单点故障。Viasat通过 KA-SAT 为欧洲各地的人们提供互联网服务，KA-SAT 是一颗位于欧洲大陆上空的地球同步轨道上的电信卫星。就在俄罗斯军队准备在 2 月 24 日入侵乌克兰时，与 KA-SAT 网络相连的地面调制解调器突然变得无用。受影响的用户包括乌克兰国防机构的一部分。由于调制解调器是一种被推送集中更新的宽带硬件，而且由于官方表示黑客没有针对太空中暴露的信号，最有可能的情况是，黑客攻击是调制解调器更新损坏——Ruben Santamarta 在 2018 年的研究中预测了这种攻击。据报道，乌克兰国家特殊通信和信息保护局高级官员 Viktor Zhora表示，KA-SAT 黑客攻击削弱乌克兰的军事通讯是“在战争一开始就造成了巨大的通讯损失”。
Viasat hack 的重要之处在于它的优雅和复杂性——这是我们在未来冲突中对近对等对手和对等对手的期望。尽管是一项历史悠久的技术，但卫星互联网和通信仍然非常脆弱，尤其是考虑到分布式地面调制解调器和对集中控制的维护和更新结构的依赖——俄罗斯可能利用了这一弱点。卫星互联网由三个集成组件组成：1）在轨卫星发送互联网信号或“点波束”” 到地球，2) 在卫星点波束服务的区域内接收互联网信号的卫星天线，以及 3) 一组分散的地球站或调制解调器，它们通过光纤连接到互联网，并相互连接。光缆。如果用于连接互联网服务的硬件被破坏，互联网访问将一直不可用，直到获得新的调制解调器——这在军事入侵期间尤其难以做到。尽管归咎于俄罗斯仍然是试探性的，但这次黑客攻击摧毁了乌克兰军方在俄罗斯入侵之前的沟通能力，并导致埃隆马斯克的现在著名的推文：“Starlink 服务现在在乌克兰很活跃。途中还有更多的航站楼。” 我们应该从 Viasat 黑客中学到的是，现代冲突需要有弹性和可靠的通信，而目前，JADC2 的提议并未认真考虑集中式数据和信息系统固有的安全性和弹性风险。
我应该相信你吗？
JADC2 的另外两个假设也值得仔细考虑，即信心和灵活性——即用户对系统及其提供的信息的信心，以及用户及时对该信息作出反应的能力。在这种情况下，信心有双重含义：它是用户对知道如何有效使用 JADC2 的信心，以及用户对 JADC2 提供选项所依赖的数据、算法和连接的信心。灵活性是指个人（例如，决策者、指挥官或服役人员）适应战场条件并在动态和有争议的环境中执行 JADC2 推荐的行动方案的能力。这两个假设都是 JADC2 有效所必需的，但都不能保证。
在俄罗斯入侵乌克兰期间，俄罗斯的通信系统出现了很高的故障率，使军队只能依靠不安全但值得信赖交流的平台。他们的手机和无线电使用使乌克兰情报和地面部队能够查明俄罗斯的位置并拦截或干扰他们的战术通信。俄罗斯的经验表明，通信平台需要足够灵活，才能在任何条件下进行作战——当俄罗斯僵硬而敏感的通信模式失败时，俄罗斯军队将设备扔到一边，因为他们的手机不安全但可以正常工作。一个单一的数据和信息平台——在理想的世界中——将为所有分散的元素和梯队提供及时的战场信息，以推动战术行动。但是，如果该平台没有足够的弹性来维持一个小问题——比如俄罗斯案例中加密密钥的延迟传播——人们对该技术的信心将立即下降。一起，这些教训强调了更多的技术并不总是更好。为了使战场技术发挥作用，部队需要熟练使用和维护技术，以实现战术行动，并相信该技术会在需要时为他们服务。如果缺乏灵活性和信心，这项技术可能会被证明是障碍而不是优势。
厨房里的厨师太多
另一个假设是 JADC2 将提高决策速度和质量，这意味着集成系统将解决持续存在的指挥和控制问题。然而，我们近邻——即某国和俄罗斯——的军队的特点是数量，而不是质量。它们的数量惊人，无论是在人员方面还是在（大部分是较旧的）武器系统方面——这些系统由数量相对较少的复杂平台补充，主要是为了威慑作用。而且，正如我们在俄罗斯在乌克兰表现不佳时所看到的那样，这些数字在一场艰苦的战斗中并不总是那么重要。比中国和俄罗斯更快、更熟练对国家安全至关重要，与他们竞争需要一支能够创新和发展以保持战略和战术优势的美军。然而，美军的先进技术和实力目前没有问题，我们应该问的是，流向 JADC2 的资源是否可以更有利地集中在其他地方。最终，JADC2 可能是一个非常昂贵的解决方案来寻找要解决的问题。
JADC2 承诺的技术上的优势也冒着以牺牲战术战士为代价来增强总部元素的风险。完全集成的战场信息系统的固有风险是远离物理战场的指挥单元可能进行战术微观管理。由于军事领导人倾向于关注指标，JADC2 可能对战术决策产生有害影响，导致决策仓促以避免决策延迟，或者相反，决策惯性需要等待批准才能过滤多个级别的命令。有证据表明，高级指挥官已经在塑造他们的思维围绕一个尚未在战略冲突中进行测试的系统——处于危险之中的是批判性思维以及人类判断和推理的潜在让与 JADC2 派生的选项。同样，当指挥官开始遵从人工智能衍生的行动方案而不是他们指挥的人的建议时，或者这将对整个部队的批判性思维技能产生影响时，目前还不清楚会发生什么。当然，JADC2 将最小化和取代人类在战场上的创造力并不是一个定论。然而，该平台目前被描述为冲突的最终解决方案和任何未来战争的决定性因素。
从表面上看，俄罗斯的通信和设备故障为类似 JADC2 的系统提供了一个坚实的案例，但它们也为美军提供了一个重要的教训，因为它正在向集中式指挥和控制平台迈进。俄罗斯在乌克兰的表现真正具有讽刺意味的是，弗拉基米尔·普京总统在过去十年的大部分时间里都在对他的军队进行现代化改造，投入数十亿美元购买新的坦克、装甲和武器，而忽视了备件、训练和延长供应线所需的基本机械。随着俄罗斯花费数十亿美元进行军事现代化，没有人质疑——正如在独裁国家经常发生的那样——将这笔钱用于获取最新技术是否是对这些资源的最佳利用。最终，
你完成了我，我想。. .
JADC2 概念的另一个核心原则是假设在大国竞争中，军队需要准备好打一场单一的、决定性的战斗。然而，历史和卡塔尔·诺兰告诉我们，“战斗的胜利很少能决定战争的结果”。战术上的胜利不是战略上的胜利，即使考虑到 JADC2 衍生的行动方针几乎总是会产生决定性结果的假设，JADC2 的理论基础可能会鼓励没有明确战略目标的战斗。归根结底，没有战略目标的决定性结果是毫无意义的行为，并且进一步将成功的战斗与战略胜利混为一谈。
此外，作为一个概念，JADC2 旨在实现决策优势，但随着系统的成熟，其人工智能衍生的行动方案可能无法转化为战略目标。例如，如果伤亡或设备损失的权重过大，算法可能会得出一个结论，即唯一获胜的举措就是不与敌人交战。目前，JADC2 被誉为能够为任何战斗场景提供适当的解决方案，但由于算法难以理解，指挥官将没有什么手段或动机来反对 JADC2 的行动方案，这可能会限制他们的行动或思想自由。例如，在 1979 年和1983 年，核预警系统疯狂地敦促操作员发射导弹以报复系统认为的攻击——本质上，在这两种情况下，旨在改善决策的系统几乎导致了核战争。同样重要的是最近的分析发现，精确打击任务的目标过程——即使是那些主要是手动的并接受多层次审查的过程——仍然会导致大量平民伤亡和身份错误。因此，我们应该问，当 JADC2 将依赖当前推动作战决策的相同情报数据和信息时，假设 JADC2 将产生更准确的结果是否正确。
归根结底，乌克兰冲突暴露了俄罗斯的傲慢和误判。俄罗斯错误地认为它可以迅速推翻乌克兰政府，这推动了俄罗斯的计划工作。但是，俄罗斯在该计划失败后无法迅速恢复，这是一个高度集中和秘密的组织如何难以执行复杂行动的例子——在这种情况下，是协调和同步的多域行动。最终，过度技术化或采用过于复杂和敏感而无法满足战术元素需求的技术是很容易做到的。例如，陆军长期以来一直寻求为其特种作战部队建造外骨骼。但目前关于外骨骼技术的研究未能实现关于这个概念的预期目的——即提高士兵在战场上的表现和安全。将传感器和物理组件组合在一起以制造外骨骼套装的项目体积庞大、笨重且充满安全问题。同样，过度技术化的战场技术很容易，但提供适量的功能以及在高压力战斗场景中射击、移动和通信所需的灵活性真的很难。最后，这项技术只需要按需工作，因为正如前美国国防部官员和中央情报局准军事行动官员米克·马尔罗伊（Mick Mulroy）所说，“如果你不能在现场进行交流。. . 你所做的只是露营。”
战争没有灵丹妙药，但我们可以降低成本
退役海军上将詹姆斯斯塔夫里迪斯最近警告说：“你可能会完全依赖一种新的、迷人的技术，无论是网络、太空还是人工智能。. . . 它会让你。它会推动你前进。但它会造成潜在的致命弱点吗？经常会这样。” 相关观点是不是很快，“战场上的士兵可能比他们自己的战友更多地依赖人工智能。” 无论未来如何，战争的性质都将继续被技术改变。而且，公平地说，JADC2 的一些离散元素是有价值的目标，它的许多与云计算、传感器部署和更先进的武器平台相关的举措将在战场上产生更好的结果。但是，如果我们现在不提出有关 JADC2 的棘手问题，我们将继续沿着假设和信念铺就的道路，即 JADC2 将成为未来任何多域战斗中的关键技术。展望未来，应同时将重点放在替代或补充举措和技术上，以改善指挥和控制，加强安全，并建立信息弹性以降低误判 JADC2 潜力的风险。最终，战略规模的战术解决方案，旨在快速行动和猛烈打击，仅在其破坏赢得我们未来战争所需的认知功能和人类智慧的能力方面具有决定性的风险。