浙科发政〔2019〕90号
各市、县（市、区）科技局，国家税务总局浙江省各市、县（市、区）税务局：
为贯彻落实省委省政府“最多跑一次”改革精神，进一步提升行政服务效率，方便企业享受研发费用加计扣除税收优惠政策，更好地激励和支持企业技术创新，结合在全省推广应用 “企业研究开发项目信息管理系统” （以下简称“系统”）工作，现就做好企业研发费用加计扣除服务工作通知如下：
一、服务内容
完善企业研发费用加计扣除服务工作，全面推广应用系统，帮助企业规范管理研发项目，准确归集核算研发费用，减轻填报计算负担，实现企业研发项目支出明细账“批量导入、一键归集”，企业研发异议项目鉴定“在线传递、一键办结”，加计扣除申报表和分析报表等“系统汇总、一键生成”，精准落实企业研发费用加计扣除政策，提升政府服务效能和决策水平。
二、服务流程
1．研发费用自动归集。企业享受研发费用加计扣除优惠事项采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式。鼓励企业应用“企业研究开发项目信息管理系统”，导入研究开发项目立项决议书、研发人员名单、研发明细账等资料。根据企业提供的研发数据，系统自动统计研发费用等相关数据，方便企业填报年度所得税汇算清缴纳税申报表。
2．备查资料按需补充。税务部门在对企业享受的研发费用加计扣除优惠开展后续管理中，对企业享受加计扣除优惠的研发项目有异议的，可通过系统向所在县（市、区）科技部门提出鉴定申请，并通知相关企业。收到通知的企业通过系统补充上传研究开发项目计划书、研究开发专门机构或项目组的编制情况和研发人员名单、委托研发或合作研发合同等留存备查资料。
3．异议项目在线鉴定。设区市科技部门汇总本地区异议项目鉴定资料，通过系统从科技专家库抽选3名以上相关领域的产业、技术、管理等专家，在线进行鉴定。专家根据企业申报资料开展独立评审，对每个项目提出专家意见。科技部门审核专家意见后，出具项目鉴定意见，在规定时间内通过系统反馈税务部门。
4．研发项目实时分析。系统根据企业填报的信息自动生成“企业研发项目数据库”、“企业研发费用数据库”、“企业研发人员数据库”等档案数据库，直观展示一个纳税年度内企业实施研发项目数及类型、每个研发项目支出预算、研发费用实际支出等信息，帮助企业实时掌握研发活动进展、资金投入及相关经济效益情况，实现研发项目的全程有效管理。
三、工作要求
1．增强服务意识。企业研发费用加计扣除服务工作，是科技、税务等有关部门以企业的“一件事”为中心，在更大范围、更深层次促进政府部门间业务协同，方便企业到政府办事的重要举措。各级科技、税务部门要增强服务意识，规范运行机制，简化管理方式，优化操作流程，提高办事效率，避免增加企业负担。
2．加强协同联动。各级科技、税务部门要建立工作协调机制，加强统筹协调，明确职责分工，强化任务落实，加大系统推广应用力度，引导企业规范研发项目管理和费用归集，实现网络互通、数据共享、结果互认，更好地服务企业创新研发。
3．强化宣传培训。各级科技、税务部门要建立常态化的宣传培训和主动服务机制，通过巡回宣讲、政策培训、现场教学、编发服务手册等方式，加强研发项目管理和研发费用归集等政策宣传、解读、辅导等服务工作，帮助企业知晓和享受政策，确保优惠政策“应享尽享”。
附件：1．研究开发费用税前加计扣除服务指南
附件：2．研究开发费用税前加计扣除服务工作流程
附件：3．示范文本
浙江省科学技术厅
国家税务总局浙江省税务局
2019年7月31日
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