中侨每周观察 | 2/27-3/05

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3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行开幕会。根据政府工作报告，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

国务院副总理刘鹤2日在北京调研集成电路企业发展并主持召开座谈会。刘鹤强调，发展集成电路产业必须发挥新型举国体制优势，用好政府和市场两方面力量。政府要制定符合国情和新形势的集成电路产业政策，设定务实的发展目标和发展思路，帮助企业协调和解决困难，在市场失灵的领域发挥好组织作用，引导长期投资，对国内人才给予一视同仁的优惠政策，对外籍专家给予真正的国民待遇，帮助企业加快引进和培养人才。

中国经济出现久违的景气度全面提升！中国2月官方制造业PMI为52.6，较上月回升2.5个百分点，明显好于市场预期的50.5。官方非制造业PMI和综合PMI分别为56.3和56.4，也较前值明显回升。另外，2月财新中国制造业PMI为51.6，高于上月2.4个百分点，结束此前连续六个月的收缩。分析认为，中国经济在经历较长时间的平缓恢复期后开始进入快速回升轨道，制造业运行出现拐点。

“全球资产定价之锚”——美国10年期国债收益率重返4%。分析指出，近期公布的美国经济数据超预期强劲，叠加美联储官员频频“鹰派”发言，市场此前对美联储年内货币政策转向的乐观预期不断纠偏，推动美债收益率持续上行。

重点观察

中国共产党党员、民盟中央原副主席、全国人大财经委员会原副主任、全国政协经济委员会原副主任，“改革先锋”奖章获得者、经济体制改革的积极倡导者，著名经济学家、杰出的教育家、北京大学哲学社会科学资深教授、光华管理学院名誉院长厉以宁先生因病医治无效，于2023年2月27日19点31分在北京协和医院逝世，享年92岁。

厉老先生严谨的学术著作、深刻的学术思想，成为自己学术领域的翘楚，同时他的精辟见解，影响着政府决策和民间思潮的走向，在中华民族历史的变迁中便深深打上烙印。所以他的逝世，牵动了中国政商学三界。

厉以宁先生为我国经济发展与改革贡献了大量重要的思想，他倡导股份制改革，更亲历一线参与推动改革进程。社会主义市场经济繁荣发展，历史实践证明了他诸多真知灼见。在厉以宁先生对中国经济学发展做出的众多贡献当中，其经典著作《非均衡的中国经济》所表述的思想处于核心位置。

“均衡”是经济学分析的一个重要概念，指的是某种稳态；就整个经济而言，稳态就是瓦尔拉斯均衡，即生产和消费达到合意数量、且价格达到稳定的状态；更具体的，就是供给等于需求，且价格反映物品生产的边际成本和物品消费的边际效用。尽管均衡只是一个理想状态，现实经济总是会偏离均衡，或顶多在均衡附近徘徊。凯恩斯开创了非均衡分析的先河，但厉老师非均衡的理解为我们理解和分析中国的转型经济提供了一个统一的框架，让我们更好地理解转型经济中政府调节的作用和方式，明确了我国的经济转型路径。

厉老先生对于价格双轨制的转型也进行了深入的分析。一般的观点认为，我国价格双轨制在1994年汇率并轨之后就结束了，但厉老先生对于双轨制的判断是长期存在的。仔细分析一下过去四分之一世纪的历史就会发现，双轨制一直以一种隐蔽性的方式存在着，且正如厉老师所指出的，双轨制之所以存在，是因为国企仍然没有成为自负盈亏的市场化主体。同时，在当前的中国经济中，金融市场上的价格双轨制是最明显的。国企在金融市场上占据绝对的优势，可以获得廉价且丰富的资金，而民企只能在配给条件下获得昂贵的资金。我国仍然处在经济转轨过程中。

就中国经济而言，一些领域仍然存在新旧体制的交叉，因而存在非均衡。在当前，金融领域是新旧体制交叉最严重的领域。首先，银行的利率仍然受政府监管部门的限制，银行因此失去了一个给风险正确定价的重要机制；其次，国企和部分大型民企可以享受银行的信誉授信，得到低价的资金，而多数民企没有这样的待遇；第三，地方政府融资平台由于有政府信誉的隐形担保，因而可以从银行或债市获得较为便宜的资金，而且，它们的预算约束很低，在很大程度上成为地方政府的“第二财政”。

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