金镛,第一位亚裔世界银行行长,与曾经带领世行走出信任危机并持续推动世行治理结构改革的前任行长佐利克相比,新任行长的在职举措受到广泛关注。尽管金镛行长的主要建树在医学领域,但站在世界银行的平台上,他必须面对更多与金融相关的问题。
2014年7月8日下午,世界银行行长金镛在与我国中央领导人会晤后召开记者见面会,《国际工程与劳务》杂志社记者参加并同期采访。
记者:现在各区域都希望建立起自己的开发银行,比如即将成立的金砖国家开发银行,还有大家广泛讨论的加大亚洲基础设施投资银行,这些新的金融机构的成立对于世界银行来讲是威胁吗?将为世界银行带来怎样的挑战?如何看待这样的新型参与者?
金镛:据世界银行数据显示,发展中国家每年基础设施投资方面的需求至少是1万亿美元以上,去年世界银行在这方面的贷款规模达到600亿美元,如果加上私营部门和其他渠道的资金的话,每年在1500亿美元以上。所有这些现有的投资加在一起也不能够满足目前发展中国家的需求,因此我们欢迎任何新机构、任何新国家的加入,包括金砖银行,也包括亚洲基础设施投资银行。我们认为基础设施领域新增需求的规模是巨大的,我们认为这些新银行一旦成立,我们能够和他们很好地配合和合作。
实际上,一年来世界银行也在开展内部改革,因为我们知道在这个领域会有新的机构加入。我们感到我们的优势是我们拥有70年的经验,我们有最好的技术知识,不仅是书本知识,还有实证和数据。我们拥有针对具体问题提供实际解决方案的经验。所以我们在这方面做好了准备,我们成立了全球发展实践局和跨领域的专业部门,可以和金砖银行、亚洲基础设施投资银行密切配合,为他们提供相应的知识和解决方案,帮助他们在发展中国家的基础设施建设中发挥更有效的作用。
对于我们大家而言,我们的竞争对手是贫困,我们的敌人是缺乏经济增长。另一个敌人是经济增长不具有包容性。我们很清楚我们所做的事情,清楚我们的敌人是谁,我们实际上别无选择,只能欢迎任何新加入的机构,因为每个新加入的机构都有助于我们战胜贫困,有助于我们共享繁荣。
记者:我了解到世界银行正在促进金融服务创新,增强对私营部门在全球基础设施建设融资方面发挥重要作用,请问世行如何支持私营部门参与各国基础设施投资与建设?有无重点国别市场和重点支持领域?
金镛:我们可以清晰观察到,一方面全球基础设施的投资需求非常巨大,另一方面有很多资本并没有流向真正需要的领域,人们认为投资新建一些基础设施存在着风险。世界银行作为一个多边的金融机构发展援助机构,我们不仅仅是提供资金方面的支持,而且还有责任动员其他渠道的资金,比如私营部门的资金来降低这些投资的风险。所以,世界银行在这个方面发挥着非常关键的一个作用,比如说在推动资金方面合作伙伴关系的创新,研究怎么样能够降低风险的程度,帮助国际资金投向真正需要的地方。
世界银行集团还有多种工具能够满足这方面的需求,比如说国际复兴开发银行有部分风险担保的相关机制和工具;我们另外还有多边投资担保机构,主要是提供政治风险担保的;国际金融公司我们有股权和风险担保的一些机制,所以在这方面可以发挥关键的作用。世界银行没有限定具体关注某一个领域或某些重点地域,哪里有需求、哪里是私营部门投资感兴趣的,我们就会出现在哪里。

