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中国共产党第二十届中央委员会
第三次全体会议在京开幕
二十届三中全会于7月15日至18日在北京举行,全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。全会对进一步全面深化改革做出系统部署,强调构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制。全会提出,必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵。必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。
中国上半年经济成绩单出炉
中国上半年经济成绩单出炉。国家统计局公布数据显示,2024上半年我国GDP同比增长5%,其中一季度增长5.3%,二季度增长4.7%。上半年,固定资产投资同比增长3.9%,房地产开发投资下降10.1%。6月份,社会消费品零售总额同比增长2%,规模以上工业增加值增长5.3%。6月城镇调查失业率为5%。
国家统计局公布6月大中城市购房数据
国家统计局公布数据,6月份,70个大中城市中,各线城市房价环比降幅总体收窄,房价下降城市数量有所减少,新房和二手房价格环比下降城市数量分别有64个和66个,均比上月减少4个。上海新房价格环比上涨0.4%,涨幅连续4个月位居全国第一,北京、上海二手房价格今年以来首次转涨,分别上涨0.2%和0.5%,并且上海二手房价也领涨全国。
交易员押注美联储将在9月首次降息
交易员押注美联储将在9月首次降息。根据芝商所的美联储观察工具显示,美联储9月将降息25个基点的概率为93.3%,降息50个基点的概率为6.7%。综合来看,交易员押注美联储将于9月降息概率达到100%。美联储主席鲍威尔周一称,不会等到通胀完全降至2%的目标水平才开始降息,因为紧缩政策存在滞后效应。
02
★ 二十届三中全会关注什么? ★
二十届三中全会在北京顺利召开,新华社发布了《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》,其核心要点在以下几个方面。
第一,会议延续了二十大报告的精神,“推动中国式现代化”是当前全面深化改革的主要方向,改革议题排序上有所调整。十八届三中全会依次是“经济体制-资源配置-宏观调控-财税体制-城乡融合-对外开放”,本次是“经济体制-高质量发展-科教人才-宏观调控-城乡融合-对外开放”。相比于十八届三中全会,本次新增了“高质量发展”和“科教人才”两个经济相关议题,高质量发展、科技创新成为改革重点目标。
第二,基调相比于十八届三中全会略有调整。十八届三中全会提出了三个“解放”,更加侧重做多增量,具体的安排部署也基本围绕着做多增量展开。而二十届三中全会则提出了三个“注重”(注重系统集成,注重突出重点,注重改革实效)和三个“适应”(生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展),更加侧重不同领域之间的统筹和匹配,突出优化资源配置、提高效率。
第三,财税体制改革在“宏观调控”的改革部署中作为重点领域改革被两次提到,是深化改革的重要抓手,不过具体政策措施还要等待后续发布。
第四,关于城乡融合,十八届三中全会着眼于推动农民参与城镇化发展、共享城镇化成果。这次会议侧重于城乡要素的交换、流动。城乡融合政策重心的变化与城镇化发展的阶段有关。2013年我国仍然处在加速城镇化的过程中,重点是做城镇化的增量,因此需要推动更多的要素流向城市,并在城镇化的过程中创造农业人口的就业、增加农民收入。当前我国常住人口城镇化率已经达到了66.2%,并且斜率持续放缓,但户籍人口城镇化率仅有48.3%,二者相差18个百分点,优化存量在当前更加重要。推动常住城市但未落户的农民在城市落户扎根,城市缺土地,农村缺资本,推动资本下乡、土地指标进城可能是改革的一部分。
第五,经济体制改革更强调制度公平。十八届三中全会注重非公经济的活力和创造力,本次会议则强调公有经济与非公经济在制度上的公平性,促进公有经济与非公经济在同等外部条件下竞争。稳定、公平、透明、可预期的竞争环境对于民营企业而言可能更加重要,相关制度的建立有助于提振民营企业的信心。
第六,市场和政府在资源配置中的定位略有变化。十八届三中全会对市场在资源配置中的定位是“起决定性作用”,与之相对应的则是“更好发挥政府作用”。一方面继续强调市场机制对于“资源配置效率最优化和效益最大化”的作用,另一方面也加强了对市场机制的管理。
最后,会议公报在末尾提到了短期的重点工作,如扩大内需、外贸、绿色低碳、三大风险(房地产、地方债、中小金融机构)等,说明政策层在关注中长期改革的同时,也同样关注短期问题。
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