各会员企业：
近年来，我国对外承包工程行业在国家政策的大力支持下，经过行业企业的共同努力取得了很大成绩，业务规模不断扩大、国际竞争力显著提高。在开展国际业务的过程中，多数会员企业能够严格执行国家有关部门关于境外投资、对外承包工程管理等有关规定，自觉遵守行业规则，有序参与市场竞争。但也有少数会员企业在经营过程中，存在违反管理规定、恶性不当竞争、“倒逼”国内等各种违法违规行为，对国家、行业和企业形象造成严重负面影响。特别最近一段时间，个别会员企业因违规经营行为等原因，受到政府主管部门及行业组织的处罚，应引起全行业和各会员企业的高度重视。为进一步加强行业自律，规范境外经营行为，维护我国对外承包工程市场经营秩序，现将有关事项予以通知。详见附件。
一、严格遵守政府主管部门的相关管理规定。近年来，政府主管部门出台的对外投资合作领域的管理规定主要有：《对外承包工程管理条例》（国务院令 2008年第527号）、《对外承包工程资格管理办法》（商务部、住建部令 2009年第9号）、《对外承包工程项目投标（议标）管理办法》（商务部 银监会 保监会令 2011年第3号）、《对外投资合作和对外贸易领域不良信用记录试行办法》（商合发【2013】248号）、《商务部关于规范对外投资合作领域竞争行为的规定》（商合发【2013】88号）等，会员企业应认真学习、严格遵守相关管理规定，自觉接受政府主管部门、驻外使馆经商机构的指导和监督。
二、认真执行承包商会相关行业规则，服从行业组织的业务指导和协调。目前承包商会制定出台的行业规则主要有：《中国对外承包工程行业规范》、《对外承包工程行业协调规定》、《对外承包工程国别市场总量协调规定》、《特定海外承包工程市场协调细则》、《对外承包工程双边合作项目参与企业推荐办法》、《对外承包工程企业违规行为处罚办法》等。各企业在跟踪项目时，应秉持先入为主、专业优先、维护市场稳定的总体原则，在履行投标（议标）核准手续的情况下参与项目；严格遵守行业规则和协调委员会的协调决定，自觉维护市场经营秩序；加强企业间合作，联合开展项目竞标，以促进对外承包工程企业分工合作，和谐有序发展。
三、认真梳理、检查正在跟踪的境外项目，加快建立科学规范的项目决策机制。请各会员企业认真疏理正在跟踪的项目，重点检查项目是否存在违反政府主管部门、行业组织的相关管理规定，是否具有潜在的恶性低价、不正当竞争、“倒逼”等行为，是否已严格履行内部决策程序等。对于发现问题的项目，请各会员企业及时进行整改，并在整改的基础上，完善对追踪项目及其经济社会影响综合评估、科学决策的工作机制，加快建立境外项目后评价、绩效考核、责任追究等方面的工作制度，进一步规范企业经营行为，保障和促进我国对外承包工程业务持续、健康发展。
特此通知。
通 知 原 文
