金融市场是资本要素流动的重要媒介，金融理念对资本流向有着直接的作用。国际工程企业在“一带一路”机遇下，赢得资本信赖的关键在于抓住金融资本的思维理念。企业应当分析形势、把握机遇、主动融入绿色金融理念，在供给侧改革中实现转型升级，并结合企业需求对“一带一路”绿色金融政策提出扶持建议。
绿色金融理念对改革的影响及作用机制
一、契合企业市场需求，将推动改革顺利前行
从改革环境上看，本轮国际工程企业改革的关键在于抓住“一带一路”战略机遇，在国家金融资源的支持下，暨得到项目维护又得到资金保障，度过绿色改革转型期。但改革的动因和根本是满足当地市场绿色需求，实现企业绿色转型，如果金融机构所提供的金融资源并不要求绿色理念，而只是资金成本与规模上的优势去帮助企业获取项目，很可能因暂时地掩盖项目的真正需求而埋藏长期风险。一旦风险积压和爆发，很可能会由实体风险引发金融风险，而企业的绿色改革也难以有效实现。
对此，绿色金融理念契合“一带一路”所在国的发展需求，通过金融标准与规范正确引导和帮助中资工程企业缩小与目标市场国绿色需求之间的偏差，将有利于消除和降低项目潜在的绿色风险，有助于真正地帮助企业在东道国实现可持续发展，这与改革的目标形成统一，势必将推动改革顺利前行。
电建海投公司绿色改革已成为企业改革的重要方向之一，也是电建海投公司摸索市场化需求的成果，绿色金融理念的融合与执行经验已成为电建海投公司参与国际竞争的重要无形资产。
二、将提升中国国际金融水平，服务国家战略
绿色金融理念将促进中国金融机构不断提升绿色金融水平与标准，实现中国金融企业与国际间银行、金融机构机制接轨，更好地联系多边金融机构携手推进“一带一路”战略以及推动人民币国际化。
三、将推动国内相关产业同步改革与环境改善
从改革的产业延伸上看，绿色金融理念在推动中国国际工程企业绿色改革的同时，也带动着国内相关产业链的绿色改革。
四、协同资源差异化调配机制，推进改革落地
从改革企业内部来看，绿色金融理念在金融体系的实施将推动金融资源实现差异化调配，使改革有了抓手，有利于鼓励支持创新，淘汰落后。
2016年8月，七部委联合下发的《关于构建绿色金融体系的指导意见》，对于引导中国国际工程行业正确转型升级具有重要意义。
一是对于类似中国电力建设集团下属海外投资公司（即电建海投公司）这样已经进行和深入开展供给侧绿色改革的中资企业而言，绿色金融体系具有保护和促进作用，特别是通过国际间绿色金融组织的政策互认互动，帮助企业拓展市场获得更多的资源支持和更高效率的政府支持。
二是可引导市场加速淘汰缺乏绿色金融理念的企业，改善恶性的竞争环境，提升中资企业供给侧质量。
三是通过体系的逐步更新完善带动行业标准的不断提升，推动行业持续创新发展。
推进绿色改革的背景分析
一、红海竞争迫使企业探索转型
中国国际工程企业经多年发展已形成境外业务规模大，但市场集中在发展中国家和落后区域，且业务模式以低附加值、低毛利的竞标项目为主的现状。
传统市场的红海竞争迫使求生存的中资企业市场拓展方向为传统市场高端项目以及发达市场多类型项目。其中，传统市场的高端项目因其可容纳性高而成为中资企业拓展的重点，拓展具体方式包括增加传统地区的高端投融资运作类项目开发，包括借助国家两优贷款项目以及PPP、BOT等投资建设项目，由低价工程成本竞争向集合投融资能力与财务成本的综合性竞争升级，以期进一步扩大传统地区的市场份额。
二、绿色成为转型改革的关键词
基础设施类投资项目，通常规模较大，建设周期长，资本回报也往往需要通过较长时间的运营期收益来体现。因此，项目的工程质量以及运营期内稳定的运营环境对项目经济效益目标的影响极大，在此情况下，项目的社会环境接纳程度成为了项目设计的重要内容，包括项目整个生命周期内对周边生态环境影响、居民生活影响等。设计时如果对当地社会环境需求的预估不足轻则拖延项目前期开发进程，增加项目前期投资成本，重则将给项目带来后期巨大损失，甚至灭顶之灾。这就要求中资企业结合项目绿色需求去深化供给侧改革，达到提供有效供给的能力。
2012年，中国电力建设集团为适应市场高端业务拓展需要，专门成了海外投资公司，研究和实施境外电力投资这一类高端项目。电建海投公司成立伊始，就高度关注传统市场高端项目开发的绿色需求，并在与国际金融机构洽商绿色信贷的过程中强化对所在国项目绿色需求的风险分析与认识，在多个电力开发项目的投资前期对电站周边环境社会的生态环境影响、居民生活影响进行深入调研，聘请专业环保咨询机构对社会环境影响进行细致评估，组织当地社区及居民对评估结果进行听证恳谈，最终通过坚持不留隐患、和谐发展的绿色理念，顺利推动多个电站开发建设并部分项目成功进入运营期，预期收益逐步体现。在此过程中，电建海投公司的绿色金融理念经历了“银行要绿色”到“投资方要绿色”的转变。
三、绿色改革需要市场与资金为保障
中国国际工程企业正在进行绿色供给侧改革的初期，无法避免地继续面临着传统模式下的市场萎缩、利润缩水的局势，同时也面临着在新模式、新市场中因缺乏必要的绿色经验、绿色品牌以及绿色成本支出的预算与控制能力，而无法获取项目或项目成本超支的市场风险。企业担忧不改革会失去机会，而改革了也未必能够克服揽活不足、资本耗竭。对此，转型期的市场培育与资金保障是企业在这转型期内的关键需求，关系着国际工程企业改革的顺利与否。
四、“一带一路”为绿色改革提供机遇
在国际工程企业改革的关键时期，国家“一带一路”倡议的提出为解决上述转型期市场培育和资金保障问题带来了巨大机遇。在中国政府的倡议下，丝路基金、亚投行、中资银行境外投资基金等金融机构陆续成立，中信保保险规模及深度也越加契合企业需求，为中资企业在“一带一路”沿线国家实施高端项目给予了雄厚的资本支持，同时坚定了沿线所在国对中资企业实施高端项目的信心，为中资企业深化供给侧改革实现转型升级提供了难得的机遇和政策保障。
电建海投公司作为中国电建集团专门负责海外投资的机构，应集团国际业务改革创新而设立，在集团的改革支持下借助国家“一带一路”政策在沿线成功签约多个境外电力投资项目，2016年资产规模突破270亿元，利润总额达到4.1亿元，各项指标在集团占比和排名稳步增长和提升，平稳度过了改革发展初期的摸索，实现当前具备自主筛选及规划项目、招标方式取得竞争性融资价格、实现有限追索权的项目融资、全产业链进行电力建设和运营维护管理的国际电力投资专业公司水平，阶段性地实践了电建集团国际业务的供给侧改革。
绿色改革的目标与路径探讨
一、国际工程企业绿色改革的目标分析
中国国际工程企业当前转型升级中的绿色改革，作为中国经济改革的一个微观部分，探讨其目标，可分作两个层次。一是争取建立与环境、社区和谐共生的绿色工程服务体系，提高供给侧质量，满足市场需求的微观目标。二是与中国经济改革的整体目标相一致，即通过绿色改革为中国工程产业升级寻得正确方向，引领和带动国内相关产业技术升级与变革，包括减少自然能耗、环境污染，提高资源利用效率及再生能力等，促进中国产业尽快适应世界要素供给变化。
二、国际工程企业绿色改革的路径探讨
作为供给侧改革，中国国际工程企业重要方式是调配生产要素、改革生产方式，而资本是重要的生产要素，生产对象更是生产的前提，通过前文对本次国际工程企业实施绿色改革的背景分析可以看到，“一带一路”战略为改革中国际工程企业提供了最佳的市场机遇和资金支持。因此，探讨绿色改革的路径，首要抓住的正是“一带一路”战略下的市场机遇，确定生产对象；其次，资本是生产的重要要素，抓住市场机遇后需要争取资金资源的支持，确保绿色生产得以实现；最后以此为基础，进行系列的技术改革、要素重组调整等，确立新的适应市场的生产状态和实现有效供给，完成绿色改革。
推进国际工程企业改革的建议
当前中国正值绿色金融体系构建初期，也是“一带一路”战略下中国国际工程企业实现改革的关键时期，绿色金融理念直接引导着资本资源的规模流向，笔者从企业角度出发建议政府相关部门及金融机构考虑和出台一些绿色金融扶持政策，帮助企业深化改革、转型升级。
一、设立“一带一路”绿色项目库
建议国家政府部门牵头设立“一带一路”绿色项目库，绿色项目应从国家、企业和东道国共同可持续发展的角度出发进行评价筛选，对于入库项目建议给予政府审批和国内外政府间、部门间协调以及特殊资源的优先或倾斜性分配支持。
二、设立绿色发展基金
传统国际工程企业转型提供和增加绿色服务质量，难免会增加成本，绿色投入的产出也难以在短期内兑现，与市场需求相去甚远的供给价格也很难赢得市场接受，对此，可考虑由国家政府设立绿色发展基金，对于“一带一路”绿色项目给予项目资本金软贷款支持、股权投资支持、补贴、贴息等，帮助企业平稳过度。
三、密切联系国际绿色信贷组织
建议国家金融部门牵头联系国际绿色信贷组织，对中资企业所实施的绿色项目予以绿色认证，支持中资企业参与国际绿色标准认证，提升企业绿色行为的国际竞争力。
四、加强对绿色资金的监督管理
建议加强对绿色资金的监督管理，确保绿色资金的正确投向，及时评价绿色资金的使用效益，帮助绿色金融管理的制度改进。
（作者单位：中国电建集团海外投资有限公司）
